Sittings of the Chamber of Deputies of November 30, 1999

	9.	Dezbaterea proiectului de Lege privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional - Secţiunea a III-a - zone protejate (amânarea votului final).
	see bill no. 396/1998

Domnul Andrei Ioan Chiliman:

................................................

Continuăm cu proiectul de Lege privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional - Secţiunea a III-a - zone protejate. Iniţiatorul, dacă doreşte să ia cuvântul? Aveţi cuvântul, domnule secretar de stat din M.L.P.A.T.

Domnul Şerban Antonescu: Domnule preşedinte de şedinţă, Doamnelor şi domnilor deputaţi, Şerban Antonescu mă numesc, sunt secretar de stat la M.L.P.A.T. Vă rog să-mi permiteţi doar sintetic să trec în revistă proiectul de Lege privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional - Secţiunea a III-a. Ideea de fond este că, în conformitate cu prevederile Legii nr. 50/1991, republicată în 1997, privind autorizarea executării construcţiilor şi unele măsuri pentru realizarea locuinţelor, Planul de amenajare a teritoriului naţional se aprobă prin lege. Aceasta reprezintă Secţiunea a III-a - zone protejate, care are la bază faptul că în România, bunurile cu valoare de excepţie ale patrimoniului naţional sunt din ce în ce mai ameninţate de distrugerea lor şi apare ca indispensabilă identificarea, ierarhizarea şi delimitarea acelor zone deţinătoare de bunuri imobile ale patrimoniului cultural naţional sau natural, de o deosebită valoare. Legea are un caracter flexibil. În acest sens, în vederea promovării unui proces continuu de protecţie şi punere în valoare a lor, legea prevede şi posibilitatea încadrării în reţeaua de zone protejate şi a altor zone, anual. Până la delimitarea zonelor protejate construite, legea stabileşte tranzitoriu modul de protejare a valorilor de patrimoniu, pornind de la limitele exterioare ale terenurilor aferente monumentelor istorice de protejat. Ar mai fi şi o serie de detalii, probabil că în cursul dezbaterilor vor reieşi. O să vă rog să îmi permiteţi să închei aici. În sensul celor prezentate, vă supunem spre dezbatere şi aprobare proiectul de lege anexat. Vă mulţumesc.

Domnul Andrei Ioan Chiliman: Vă mulţumesc. Îi dau cuvântul domnului deputat Ion Cîrstoiu, preşedintele Comisiei pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic, sesizată în fond. Aveţi cuvântul.

Domnul Ion Cîrstoiu: Domnule preşedinte, Stimaţi colegi, Comisia a examinat, în zilele de 27-28 aprilie şi 2 iunie, acest proiect de lege şi a hotărât să îl supună spre dezbatere plenului Camerei Deputaţilor, cu amendamentele propuse.

Domnul Andrei Ioan Chiliman: Vă mulţumesc. În cadrul dezbaterilor generale, dacă doreşte cineva să ia cuvântul? Vă rog, Aveţi cuvântul.

Domnul Radu Liviu Bara: Mulţumesc, domnule preşedinte. Stimaţi colegi, Întâlnim destul de des situaţii care ne întăresc convingerea că bunurile de excepţie ale patrimoniului naţional ajung să fie supuse unui proces de distrugere, fie că acest lucru este rezultatul unor cauze naturale, fie că la acest proces de distrugere participă, conştient sau inconştient, nenumăraţi membri ai societăţii. Considerând că degradarea sau dispariţia unor bunuri ale patrimoniului cultural sau natural constituie pierderi irecuperabile, întregii activităţi naţionale îi revine sarcina de a participa la ocrotirea patrimoniului cultural şi natural, în interes naţional şi cu valoare excepţională. Activităţile care privesc conservarea acestor bunuri, dar şi punerea în valoare a zonelor de protecţie ale acestora, care se delimitează geografic, trebuie să se armonizeze cu acţiunile de amenajare a teritoriului. Planul de amenajare a teritoriului naţional se aprobă prin lege şi, după cum vă este cunoscut, până în prezent, au fost aprobate prin lege două din secţiunile Planului naţionale de amenajare a teritoriului, şi anume: Legea nr. 71/1996 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului - Secţiunea I - căi de comunicaţie; Legea nr. 171/1997 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional - Ssecţiunea a II-a - apa. Prin prezentul proiect de lege se are în vedere aprobarea unei noi secţiuni din Planul de amenajare a teritoriului naţional, şi anume, Secţiunea a III-a - zone protejate. Cred că este necesar să menţionez faptul că pentru fundamentarea proiectului de lege s-au făcut studii pluridisciplinare, cu participarea unor institute specializate în domeniu, lucrarea fiind analizată şi de Academia Română. Această Secţiune a III-a privind zonele protejate construite sau naturale cuprinde o selecţiune a acestor zone deţinătoare de bunuri imobile ale patrimoniului natural sau cultural, precum şi o ierarhizare a acestora, dar, considerând acest proces ca un proces continuu de protecţie, creează şi asigură posibilitatea încadrării în reţeaua de zone protejate şi a altor zone, care în această etapă nu sunt cuprinse în prezentul proiect de lege. Un lucru foarte important, prin proiectul pus în discuţie, este punerea în valoare a patrimoniului din aceste zone, care constituie cauză de utilitate publică. De asemenea, se instituie obligativitatea preluării acţiunilor privind zonele protejate în concepţia de amenajare a teritoriului judeţelor, municipiilor, oraşelor sau comunelor sau a cooperării autorităţilor administraţiei publice locale în aplicarea prevederilor legii, precum şi modalităţile de susţinere financiară a protecţiei, şi punerea în valoare a zonelor protejate. Proiectul de lege stabileşte ca autorităţile administraţiei publice centrale şi locale să delimiteze urgent zonele construite protejate, precum şi să întocmească documentaţiile de urbanism pentru zonele protejate, aceste reglementări fiind principalele instrumente de protecţie şi punere în valoare, stabilind, după caz, interdicţii de construire sau demolare, regim special pentru autorizare, cu respectarea unor anume reguli de construire, supravegherea activităţilor economice din zona protejată. Consider că proiectul de act normativ prezentat, care este însuşit şi de către Senat, este nu numai necesar, dar şi oportun. Cu toate că este destul de superficial fundamentat, suntem ferm convinşi că anexele acestuia vor fi completate în foarte scurt timp cu noi zone protejate, având în vedere multitudinea de valori culturale de interes naţional: monumente şi ansambluri de arhitectură, biserici şi subansambluri mânăstireşti, castele, conace, palate sau monumente de arhitectură populară. Având în vedere cele arătate şi alte considerente majore ce fac din problema zonelor protejate o problemă de interes naţional, grupul nostru parlamentar va vota pentru aprobarea acestei legi. Vă mulţumesc.

Domnul Andrei Ioan Chiliman: Vă mulţumesc. Alte intervenţii? Nu sunt. Trecem la dezbaterea proiectului de lege. Intervenţii la titlul legii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Intervenţii la art. 1 al legii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Intervenţii la art. 2? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Art. 3. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Art. 4. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Art. 5. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Art. 6. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Art. 7. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Art. 8. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Art. 9. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Art. 10. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. La art. 11, la nr. crt. 1 din raport, comisia ne propune o altă formulare a textului. Dacă sunt intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. În continuare, trecem la Anexa nr. 1, care a are trei puncte. Pct. I - "Zone naturale protejate, de interes naţional şi monumente ale naturii". Sunt intervenţii? Nu. V-o supun spre aprobare, în ansamblu. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. La pct. II din Anexa nr. 1 – "Gruparea geografică şi localizarea teritoriale a zonelor naturale protejate, de interes naţional", intervenţii? Nu sunt. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Anexa nr. 1, în ansamblu. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. În continuare, avem Anexa nr. II, care este o hartă. V-o supun spre aprobare. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Şi Anexa nr. III. Dacă sunt intervenţii? Domnul deputat Leonăchescu. Aveţi cuvântul.

Domnul Nicolae Leonăchescu: Din partea Comisiei monumentelor istorice a judeţului Argeş, am depus la comisie o listă cu zone protejate şi obiective protejate. Vroiam să întreb dacă au fost incluse în aceste anexe?

Domnul Andrei Ioan Chiliman: Comisia şi iniţiatorul să-şi spună punctul de vedere.

Domnul Ion Cîrstoiu: Nu au fost incluse toate, dar foarte clar se ştie că, anual, această listă cu obiective se modifică de către MLPAT. Toate documentele sunt la minister, urmând ca în anul viitor aceste anexe să poată fi modificate.

Domnul Andrei Ioan Chiliman: Dacă se poate, iniţiatorul să-şi spună şi el punctul de vedere. Aveţi cuvântul, domnule secretar de stat.

Domnul Şerban Antonescu: Domnule preşedinte, Domnule deputat, Ele au fost reţinute, nu au fost incluse toate, pentru că vreau să vă citesc numai institutele prin care trebuie să treacă lista cu aceste monumente: institutele Academiei Române; Institutul de biologie, geografie; Comisia pentru ocrotirea monumentelor naturii; Institutul de cercetări şi amenajări silvice, balneologie; Institutul de cercetări pedologice; Institutul de arhitectură Ion Mincu; Muzeul Satului; Secţia patrimoniu-tradiţii miliare; Ministerul Apărării Naţionale; Direcţia monumentelor istorice din cadrul Ministerului Culturii; Uniunea restauratorilor de monumente istorice din România. Cele care s-au propus în Anexele nr. 1 şi III au trecut toate prin acest filtru. O parte din ce aţi propus dumneavoastră, din judeţul Argeş, au fost reţinute, restul sunt încă în studiu, urmând a fi introduse prin anexa care se face pentru anul viitor.

Domnul Andrei Ioan Chiliman: Vă mulţumesc. Vă supun spre aprobare Anexa nr. III, în ansamblu. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Există o Anexă nr. IV, care este tot o hartă. V-o supun spre aprobare. Voturi pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Cu aceasta, am terminat şi anexele. Votul final pentru acest proiect de lege va avea loc o dată cu celelalte.