Şedinţa comună a Camerei Deputaţilor şi Senatului din 20 iunie 2007

8.

Prezentarea Raportului de activitate al Consiliului Naţional al Audiovizualului pe anul 2006; prezentarea şi dezbaterea Raportului comun al Comisiilor pentru cultură ale celor două Camere ale Parlamentului la Raportul de activitate al Consiliului Naţional al Audiovizualului pe anul 2006.

	Domnul Bogdan Olteanu:
	................................................
	La pct.7 al ordinii de zi: Raportul de activitate al Consiliului Naţional al Audiovizualului pe anul 2006. Dau cuvântul domnului vicepreşedinte Attila Gasparik, pentru a prezenta raportul de activitate. Domnule Gaspar, aveţi cuvântul.
	Domnul Gasparik Attila (vicepreşedinte C.N.A.): Doamnelor şi domnilor, bună ziua! Activitatea C.N.A. în anul 2006 a fost marcată de pregătire pentru aderarea la Uniunea Europeană. În principiu, protecţia copiilor, asigurarea informării corecte şi a pluralismului, protecţia demnităţii umane şi a dreptului la propria imagine, publicitatea, teleshopingul şi sponsorizarea programelor, au fost punctele forte pe care ne-am bazat activitatea. Un lucru foarte important a fost unificarea legislaţiei secunde, după modelul britanic, am făcut un singur cod, Codul C.N.A., în care am reglementat multe lucruri, am reglementat filmarea cu camera ascunsă, difuzarea mesajelor SMS, clarificarea în privinţa sponsorizării, responsabilităţile culturale ale radiodifuzorilor, procentul operelor româneşti şi europene şi aşa mai departe. Strategia de dezvoltare a pieţei audiovizuale, împreună cu Inspectoratul General al Telecomunicaţiilor, Tehnologiei Informaţiei, Consiliul Naţional al Audiovizualului a alocat 78 de frecvenţe radio, 26 de frecvenţe pentru canal de televiziune de mică putere, 39 pentru canale de putere mare şi 8 platforme digitale, care este o alternativă pentru cablul în România, să nu mai existe monopoluri. În ceea ce priveşte funcţionarea financiară, lângă bugetul alocat C.N.A.-ului, am profitat de un proiect PHARE, un proiect pe care l-am făcut noi, echipa de la C.N.A., şi profităm momentan de fonduri europene în valoare de 800.000 de euro. Activitatea de monitorizare a fost iarăşi un punct important în activitatea noastră, am avut în jur de 8823 de monitorizări difuzate pe 36 de canale de televiziune. Aceste monitorizări au acoperit peste 16.000 de ore difuzat, concentrându-se la 595 de rapoarte de monitorizare în ceea ce priveşte radiourile. S-au efectuat 4304 monitorizări, răspunsuri la reclamaţii. Am dezvoltat activitatea de cercetare, am elaborat forumul C.N.A., am controlat măsurarea audienţei, am avut relaţii interinstituţionale cu diferite ministere şi diferite autorităţi. La ora actuală avem 31 de inspectori. În 2006 am efectuat 564 de inspecţii şi verificări la staţiile de radio, televiziuni şi cablu, din care 233 de radio, 144 de televiziune. Am dat pe protecţia minorilor 19 amenzi, 14 somaţii şi 2 sancţiuni, considerând întreruperea difuzării 10 minute. Pentru asigurarea informării corecte şi a pluralismului, am dat 15 amenzi, 39 de somaţii. Pe sponsorizări, 17 amenzi, 25 de somaţii. Jocuri şi concursuri, 10 amenzi, 8 somaţii. Activitatea în viitor a C.N.A.-ului va fi marcată de elaborarea schimbării Legii audiovizualului pe care o aşteptăm de la dumneavoastră şi suntem siguri că ne înţelegeţi, că la o nouă reglementare vom avea o capacitate mult mai mare. Sloganul nostru rămâne şi pentru anul 2007 "Audienţă fără violenţă!" Mulţumesc.
	Domnul Bogdan Olteanu: Vă mulţumesc foarte mult, domnule Gaspar. Din partea comisiilor, raportul este prezentat de domnul deputat Străchinaru. Vă rog, domnule deputat.
	Domnul Petre Străchinaru: Mulţumesc, domnule preşedinte. Stimaţi colegi, Raportul prezentat Parlamentului de Consiliul Naţional al Audiovizualului pentru activitatea din 2006 relevă faptul că această activitate a fost marcată de doi factori complementari: expirarea mandatelor a şase dintre membrii Consiliului, ceea ce a prilejuit un moment de bilanţ şi organizarea unor conferinţe de presă pe această temă, dar şi amânarea numirii unor noi membri de către Parlament şi, drept consecinţă, blocarea deciziilor Consiliului timp de trei luni, perioadă în care nu au mai avut loc şedinţe din lipsă de cvorum. Cu toate aceste fapte care puteau genera o situaţie de criză, instituţia a funcţionat normal la nivelul direcţiilor, fără să înregistreze sincope sau timpi morţi. Au fost monitorizate în continuare emisiunile principalelor posturi de televiziune şi de radio, urmărindu-se respectarea legislaţiei audiovizuale. În comisiile reunite ale Parlamentului, parlamentarii au apreciat activitatea Consiliului Naţional al Audiovizualului din anul 2006 drept pozitivă. Cu acest prilej au fost semnalate şi unele probleme legate de posibilitatea manipulării publicului spectator prin folosirea unor imagini de arhivă nemarcate corespunzător, manipularea prin tonul folosit de unii moderatori cu intenţia de a induce o anumită opinie negativă, nerespectarea prevederilor Legii nr.298/2006 privind informarea publicului asupra modalităţii de interpretare play-back de către artiştii interpreţi în timpul spectacolelor sau concertelor. Membrii celor două comisii au recomandat mai multă rigoare şi mai multă atenţie în monitorizarea emisiunilor de radio şi televiziune, în vederea menţinerii echilibrului în ceea ce priveşte exprimarea poziţiilor politice, cu deosebire în perioada premergătoare referendumului din 19 mai, în scopul informării corecte a cetăţeanului şi pentru a evita încălcarea reglementărilor legale. După încheierea dezbaterilor, comisiile au hotărât să propună plenului Parlamentului aprobarea Raportului de activitate al Consiliului Naţional al Audiovizualului pe anul 2006, cu majoritatea voturilor celor prezenţi în sală în momentul votului. Vă mulţumesc.
	Domnul Bogdan Olteanu: Vă mulţumesc foarte mult, domnule deputat. Dacă există intervenţii la dezbateri. Nu există intervenţii la dezbateri din partea grupurilor parlamentare. În acest caz, luăm act de prezentarea acestui raport. Vă amintesc că, potrivit prevederilor legale, acest raport nu se supune votului.