Plen
Ședința Senatului din 29 septembrie 2008
Sumarul ședinței
Stenograma completă
publicată în Monitorul Oficial, Partea a II-a nr.89/09-10-2008

Dezbateri parlamentare
Calendarul ședințelor
- Camerei Deputaților:
2020 2019 2018
2017 2016 2015
2014 2013 2012
2011 2010 2009
2008 2007 2006
2005 2004 2003
2002 2001 2000
1999 1998 1997
1996
Interoghează dezbaterile
din legislatura: 2016-prezent
2012-2016
2008-2012
2004-2008
2000-2004
1996-2000
1992-1996
Monitorul Oficial
Partea a II-a:2020 2019 2018
2017 2016 2015
2014 2013 2012
2011 2010 2009
2008 2007 2006
2005 2004 2003
2002

Transmisii video

format Real Media
Ultimele ședințe (fără stenograme încărcate):
20-01-2020
Arhiva video:2020 2019 2018
2017 2016 2015
2014 2013 2012
2011 2010 2009
2008 2007 2006
2005 2004 2003
Pentru a vizualiza înregistrările video trebuie să instalați programul Real Player
Sunteți în secțiunea: Prima pagină > Proceduri parlamentare > Dezbateri > Calendar 2008 > 29-09-2008 Versiunea pentru printare

Ședința Senatului din 29 septembrie 2008

5. Dezbaterea și adoptarea Proiectului de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 71/2008 privind modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 82/2006 pentru recunoașterea meritelor personalului armatei participant la acțiuni militare (L375/2008)
 
consultă fișa PL nr. L375/2008

Doamna Norica Nicolai:

................................................

La punctul 2 din ordinea de zi este înscris Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 71/2008 privind modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 82/2006 pentru recunoașterea meritelor personalului armatei participant la acțiuni militare.

Comisia pentru apărare, ordine publică și siguranță națională, unul dintre colegi vă rog.

Domnul Szabó Károly Ferenc...

Vă mulțumesc.

Vă aștept să vă ocupați locul în sală.

Guvernul, doamna secretar de stat, aveți cuvântul pentru a prezenta proiectul de lege. Microfonul 10.

Doamna Georgeta Elisabeta Ionescu - secretar de stat în Ministerul Apărării:

Mulțumesc.

Doamna președinte, Doamnelor și domnilor senatori, Un prim pas în recunoașterea meritelor personalului armatei participant la misiunile militare din teatrele de operațiuni s-a făcut în anul 2006 prin adoptarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 82.

A fost un prim cadru legal pentru a crea posibilitatea menținerii acestora în structurile Ministerului Apărării și a celor care au devenit invalizi, precum și recunoașterea meritelor prin acordarea de distincții personalului afectat.

Realitatea însă a demonstrat că participarea la aceste misiuni prezintă un grad de risc mult mai ridicat decât cel evaluat inițial, conducând la pierderi de vieți sau vătămări grave fizice și psihice.

Din acest motiv, Guvernul a adoptat, pentru a susține și mai eficient personalul afectat în mod direct de pierderi de vieți omenești și pe cei care și-au pierdut total sau parțial capacitatea fizică ori psihică în teatrele de operații, modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 82/2006 prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 71 din 2008.

Drepturile nou-instituite pentru cei afectați prevăd, în primul rând, acordarea unei indemnizații lunare pentru invalizi, diferențiată în funcție de gradul de invaliditate, acordarea unei indemnizații lunare pentru cei răniți, tratament în străinătate pentru personalul rănit și pentru invalizi în cazul în care afecțiunile nu pot fi tratate în țară, tratament de recuperare gratuită în instituțiile medicale de profil, asistență pentru reconversie profesională și reintegrare în muncă pentru invalizii de gradul III, proteză, dispozitive medicale gratuite, precum și călătorii interne gratuite pe calea ferată sau pe căile fluviale, la alegere, nu în ultimul rând, gratuitate pe mijloacele de transport în comun de suprafață sau subteran.

De asemenea, se acordă titlul onorific de "Militar veteran" și de "Veteran" unei noi categorii de personal care pe timpul misiunii s-a remarcat, săvârșind acte exemplare de curaj.

Doamna Norica Nicolai:

Mulțumesc, doamna secretar de stat.

Domnule senator Szabó, aveți cuvântul pentru a prezenta raportul.

Microfonul 7.

Domnul Szabó Károly Ferenc:

Mulțumesc, doamna președinte.

Comisia noastră a analizat conținutul proiectului de lege și, după ce a primit și avizul favorabil al Comisiei pentru muncă, familie și protecție socială, a hotărât, cu unanimitate de voturi, să adopte raport de admitere, cu amendamentele cuprinse în anexa la raport.

Bineînțeles că Senatul este primă Cameră sesizată și vă propun să adoptați raportul așa cum este el, împreună cu amendamentele.

Vă mulțumesc.

Doamna Norica Nicolai:

Vă mulțumesc și eu, domnule senator.

Reprezentantul Guvernului, sunteți de acord cu amendamentele? Microfonul 10.

Doamna Georgeta Elisabeta Ionescu:

Guvernul susține amendamentele propuse de comisie.

Doamna Norica Nicolai:

Mulțumesc.

Declar deschise dezbaterile generale.

Sunt intervenții pe marginea proiectului de lege?

Domnul senator Mihail Popescu.

Microfonul 3.

Aveți cuvântul, domnule senator.

Domnul Mihail Popescu:

Mulțumesc, doamna președinte.

Eu aș vrea să atrag atenția reprezentantei Guvernului și să-i informez pe colegi că această hotărâre se referă numai la cei care sunt afectați în teatrele de operațiuni.

Marea masă a militarilor care participă nu sunt afectați, dar este bine că s-a făcut un pas, așa cum se spunea aici, pe această linie.

Vreau să insist asupra a ceea ce am spus și săptămâna trecută, și anume că acestor oameni care participă acolo, tuturor trebuie să li se considere că sunt în serviciul militar și să beneficieze de toate drepturile și îndatoririle oamenilor aflați în acest serviciu, ceea ce am subliniat și în cadrul unei inițiative legislative pe care sper să o punem în discuție ulterior.

Vă mulțumesc.

Doamna Norica Nicolai:

Mulțumesc și eu, domnule senator.

Domnul senator Gheorghe Constantin.

Domnul senator Hașotti v-a pus o piedică morală, da?

Vă rog. Microfonul 2.

Domnul Constantin Gheorghe:

Vă mulțumesc, doamna președinte de ședință.

Domnul senator Hașotti n-o să-mi pună piedici, sunt convins.

Doamna președinte, Stimați colegi, Citind o prevedere din acest proiect de lege privind modificarea acestei ordonanțe și profitând de faptul că reprezentantul Guvernului este aici cu noi, aș vrea să spun că nu mi-aș fi dorit o recunoaștere a stării de sănătate într-un proiect de lege.

La art. 81 din capitolul 3 se spune așa: "Personalul armatei rănit ca urmare a acțiunilor militare și cel invalid, potrivit prevederilor art. 2 lit. c) și d), beneficiază de următoarele drepturi...", și vă rog să rețineți ce se stipulează în acest proiect de lege de modificare a ordonanței, la litera a) a aceluiași capitol se spune: "tratament în străinătate în cazul în care afecțiunile nu pot fi tratate în țară, cu suportarea cheltuielilor reprezentând costurile tratamentului și a cheltuielilor aferente din bugetul Ministerului Apărării".

Este o frază în această lege care nu face altceva decât să arate că România, țară membră a Uniunii Europene, nu poate să trateze pe teritoriul ei, în sistemul actual de sănătate, bolile răniților care vin din aceste acțiuni.

Este trist să constatăm că într-o lege se arată că nu avem capacitatea instituțională de a pune la punct sănătatea în România, ca țară membră a Uniunii Europene.

Sigur, militarii vor beneficia de acest lucru.

Mi se pare că este bine, referindu-mă la stadiul actual al stării Ministerului Sănătății Publice din România, dar ce facem cu civilii? Sunt mulți civili care nu pot să-și salveze viețile, pentru că nu dețin mijloace financiare și apelează la tot felul de lucruri care nu sunt demne de cetățenii unei țări europene, și mă refer la acele televoting-uri și așa mai departe.

Sigur, îmi doresc, pe viitor, când Guvernul va propune un proiect de lege, să nu se mai stipuleze că nu suntem în stare să tratăm cetățenii României.

De asemenea, mi se par puțin cam exagerate și puțin cam birocratice cele prevăzute la paragraful 2 de la același articol, care spune că "membrii familiei și/sau alte persoane care vizitează personalul prevăzut la alineatul (1) pot utiliza gratuit spațiile de cazare din căminele militare, iar aprobarea nominală pentru cazarea acestor persoane se acordă de către ministrul apărării".

Mi se pare extrem de complicat să te duci la un bolnav într-un spital militar, să stai cu el și să iei o aprobare de la ministru, când se poate lua, foarte simplu, o aprobare de la comandantul unității.

Vă mulțumesc. (Doamna Norica Nicolai, președintele de ședință, se deplasează la tribună.)

Doamna Norica Nicolai:

Nu aș fi dorit să intervin dacă distinsul meu coleg nu ar fi tratat acest moment.

Stimate coleg,

De regulă, accidentele intervin în teatrele de operațiuni. România este angajată în Irak, în Afganistan, în Ciad.

Despre asta este vorba, stimate coleg.

Până ajung în țară este nevoie să se intervină într-unul dintre spitalele din zonă și, atunci, este firesc ca statul român să plătească pentru acești oameni.

Este o chestiune care vizează urgența în intervențiile de acest tip, și nu o incapacitate a medicinei românești de a trata pe cineva.

Am dorit să fac această precizare.

În ceea ce privește a doua mare nedumerire a dumneavoastră, ea vizează cazarea familiilor în spațiile unităților militare care funcționează în alte teritorii.

De aceea, cred că trebuie să fim de acord că este un gest firesc pe care-l putem face pentru cei care reprezintă în teatrele de operațiuni, sub diverse egide, NATO, ONU, coaliție multinațională, România.

Mulțumesc. (Doamna Norica Nicolai, președintele de ședință, revine la prezidiu.)

Mai sunt și alte intervenții pe marginea proiectului de lege?

Domnule general Popescu, vă rog.

Domnul Mihail Popescu:

Aș vrea să completez ceea ce ați spus dumneavoastră, pentru a se înțelege foarte bine.

Era vorba de vizitarea militarilor care sunt internați la Berlin, Kinshasa și așa mai departe.

Nu oricine poate să ia avionul și să plece acolo, pentru că trebuie aprobare, și s-a hotărât ca aprobarea să fie a ministrului.

Noi am discutat toate aceste aspecte în comisie și am căzut de acord că este bine așa.

Doamna Norica Nicolai:

Mulțumesc.

Mai sunt intervenții?

Vă rog, domnule senator Szabó.

Îmi este foarte greu să vă văd pe dreapta.

Poftiți în centru.

Domnul Szabó Károly Ferenc:

Deși spre dreapta ar trebui să vă uitați mai des, pentru că așa este, cel puțin, în partea declarativă a spectrului politic.

Onorat Senat, Stimată doamnă președinte, Sigur că este un act normativ care vine să facă o oarecare ordine, dar nu deplină și nu îndeajuns, așa cum a fost stipulat aici în luările de cuvânt ale colegilor, și anume: se oferă anumite recunoașteri, și aceste recunoașteri se concretizează și prin anumite recompense de ordin material, atunci când combatanții care acționează în numele statului român în teatrele de operațiuni din exteriorul țării suferă anumite afecțiuni. Știm, din experiența altor state, că există și fenomene negative care se manifestă în plan psihic, mai târziu, nu imediat, după ce respectiva persoană a fost dislocată de acolo și s-a întors.

Subiectul merită o mai mare atenție, sub toate aspectele, și în cazul celor care au norocul - și sperăm că ei vor fi cei mai mulți - să nu sufere de afecțiuni vizibile și cu consecințe asupra capacităților pe care le au, deci și în cazul lor trebuie să se instituie un sistem de recunoaștere a unor merite și de premiere.

Un alt aspect ar trebui să fie acela despre care am vorbit nu demult la un proiect de lege, și anume recunoașterea faptului că ceea ce ei efectuează este, de fapt, armată, stagiu militar și, prin urmare, ei vor trebui să beneficieze de un sistem de pensie și de alte drepturi ca și militarii.

Vă sugerez și eu să votați în favoarea acestui proiect de lege.

Mulțumesc.

Doamna Norica Nicolai:

Mulțumesc și eu, domnule senator.

Doamna senator Vedinaș, aveți cuvântul - microfonul 2 - tot pe marginea acestui proiect de lege.

Doamna Verginia Vedinaș:

Doamna președinte, Am ținut să vin la microfon pentru a spune că și Grupul parlamentar al PRM va susține această inițiativă legislativă.

Nu pot să nu vă mărturisesc faptul că ar fi mult mai bine sau ne-am dori noi, și cred că și dumneavoastră, să nu fie nevoie să ne moară oameni, să nu fie nevoie să acordăm tot felul de despăgubiri, dar sunt obligații internaționale pe care ni le asumăm, și mi se pare că este de datoria statului român să avem grijă de cei care se supun unor asemenea riscuri.

Vă mulțumesc.

Doamna Norica Nicolai:

Mulțumesc.

Vă rog, domnule senator.

Deși nu v-am pomenit numele, dar...

Aveți cuvântul, domnule senator.

Microfonul 2.

Domnul Constantin Gheorghe:

Doamna președinte, Principial, aveți dreptate, dar textul provoacă confuzii.

Nu contest explicația dumneavoastră.

Este foarte corectă, dar textul spune altceva.

De aici pleacă confuzia.

Dacă citiți cu atenție, o să vedeți că spune: "tratament în străinătate, în cazul în care afecțiunile nu pot fi tratate în țară".

Nu spune: "în cazul în care militarul în cauză nu poate fi transportat" sau altceva.

Spune: "tratament în străinătate".

Mai departe spune: "metodologia privind trimiterea la tratament".

Sunt, iar, niște expresii care provoacă confuzie. "Ce nu pot fi tratate în țară" este una și dacă "militarul nu poate fi transportat în țară" este cu totul altceva.

Mulțumesc.

Doamna Norica Nicolai:

Vă mulțumesc.

Dacă nu mai sunt intervenții pe marginea proiectului de lege, stimați colegi, vă solicit să votați raportul cu amendamente, legea având caracter ordinar.

Îi rog pe colegii mei să-și ocupe locurile în sală.

Vă rog să votați.

Cu 53 de voturi pentru, niciun vot împotrivă și o abținere, raportul a fost adoptat.

Supun votului dumneavoastră proiectul de lege.

Vă rog să votați.

Cu 55 de voturi pentru, niciun vot împotrivă și nicio abținere, proiectul de lege a fost adoptat.

Adresa poștală: Palatul Parlamentului, str.Izvor nr.2-4, sect.5, București marți, 21 ianuarie 2020, 5:43
Telefoane (centrala): (021)3160300, (021)4141111
E-mail: webmaster@cdep.ro