Plen
Ședința Camerei Deputaților din 23 iunie 2009
Sumarul ședinței
Stenograma completă
publicată în Monitorul Oficial, Partea a II-a nr.88/03-07-2009

Dezbateri parlamentare
Calendarul ședințelor
- Camerei Deputaților:
2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003 2002
2001 2000 1999
1998 1997 1996
Interoghează dezbaterile
din legislatura: 2016-prezent
2012-2016
2008-2012
2004-2008
2000-2004
1996-2000
1992-1996
Monitorul Oficial
Partea a II-a:2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003 2002

Transmisii video

format Real Media
Ultimele ședințe (fără stenograme încărcate):
19-11-2019
Arhiva video:2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003
Pentru a vizualiza înregistrările video trebuie să instalați programul Real Player
Sunteți în secțiunea: Prima pagină > Proceduri parlamentare > Dezbateri > Calendar 2009 > 23-06-2009 Versiunea pentru printare

Ședința Camerei Deputaților din 23 iunie 2009

8. Dezbaterea Proiectului de Lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe (rămas pentru votul final);
 
consultă fișa PL nr. 308/2009

Doamna Roberta Alma Anastase:

Mulțumesc mult. da, domnule Márton Árpád, înțeleg că am și acordul liderilor de grup pentru acest lucru și atunci intrăm în Proiectul de Lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe.

Este procedură de urgență.

Inițiatorul dorește să ia cuvântul pe Proiectul de ordonanță privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe? Domnule ministru, vă rog.

Domnul Victor-Viorel Ponta:

Mulțumesc, doamna președinte.

În primul rând, vă mulțumesc că am reușit să ajung la microfon. Timp de două ore mi-aș fi dorit foarte mult, dar nu e cazul, din poziția mea, pe care o ocup temporar.

Vreau doar să-i rog pe colegii deputați să abiliteze Guvernul pe perioada vacanței parlamentare pentru emiterea de ordonanțe simple, așa cum prevede Constituția, în domenii care nu privesc reglementările de legi organice.

Am încercat să reducem, împreună cu ceilalți colegi de Cabinet, cât mai mult solicitările, pentru că în iarnă am avut mai multe domenii cerute și s-au realiza mai puține ordonanțe. Sperăm ca, de data aceasta, să fi cerut exact ce vom emite în cele două luni de vacanță. Sunt, de asemenea, amendamente făcute în comisie.

De principiu, vă rog și rog întreaga Camera Deputaților să permită Guvernului, conform Constituției, pe perioada vacanței să emită ordonanțe simple.

Vă mulțumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulțumesc și eu.

Din partea Comisiei juridice, domnul vicepreședinte Florin Iordache; vă rog.

Domnul Florin Iordache:

Mulțumesc.

Doamna președinte,

Stimați colegi,

Consiliul Legislativ a avizat favorabil.

Senatul, în calitate de primă Cameră, a adoptat acest act normativ.

Camera Deputaților este Cameră decizională.

Domnul ministru în relația cu Parlamentul v-a prezentat obiectul de reglementare.

În urma dezbaterilor în Comisia juridică, s-a hotărât cu unanimitate de voturi să propunem plenului Camerei Deputaților adoptarea proiectului de Lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe, cu amendamentele admise, care sunt prezentate în anexa de la prezentul raport.

În raport cu obiectul și conținutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Mulțumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Domnule Iordache, vă rog să propuneți și un timp de dezbatere.

Domnul Florin Iordache:

Vă propun timp de dezbatere zece minute, câte un minut pentru fiecare intervenție.

Mulțumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Și eu vă mulțumesc mult.

Din partea grupurilor parlamentare dorește cineva să ia cuvântul? Nu sunt solicitări.

Vă supun la vot propunerea făcută de comisie cu privire la timpul de dezbatere. Vă rog să votați.

186 de voturi pentru. 17 împotrivă. Trei abțineri.

Pentru timpul pentru dezbaterea amendamentelor.

Titlul legii, Lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe.

Senatul adoptă prezentul proiect de lege.

Dacă există observații? Nu sunt. Adoptat.

La pct. 2, art. 1, dacă sunt observații? Nu sunt. Adoptat.

De la pct. 3 la pct.8 inclusiv, dacă sunt observații, nefiind modificate nici de comisie. Adoptate.

La pct. 9, observații? Nu sunt. Adoptat.

La pct. 10 și 11, dacă sunt observații? Nu sunt. Adoptate.

La pct. 12, observații? Nu sunt. Adoptat.

Pct. 13, observații? Nu sunt. Adoptat.

Pct. 14, observații? Nu sunt. Adoptat.

Pct. 15, observații? Nu sunt. Adoptat.

De la pct. 16 la pct. 27, dacă sunt observații, nefiind modificate nici de comisie? Nu sunt. Adoptate.

Pct. 28, observații? Nu sunt. Adoptat.

De la pct. 29 la pct. 44, puncte nemodificate de comisie. Dacă aveți observații? N-aveți. Adoptate.

Pct. 45, observații? Nu sunt. Adoptat.

Pct. 46, observații? Nu sunt. Adoptat.

Pct. 47, observații? Nu sunt. Adoptat.

Pct. 48, observații?

La pct. 48, vă rog.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Doamnă președinte,

Doamnelor și domnilor,

Aici avem un raport foarte interesant.

Deci Guvernul vine cu o solicitare că dorește să lucreze în timpul în care noi nu activăm și dorește să facă niște legi. Ne spune Guvernul. Și, de obicei, ce se întâmplă? noi dezbatem și spunem suntem de acord sau nu.

Dar aici ce mai spune? Vine Parlamentul și propune: Hai Guvern, mai lucrează și altceva decât ți-ai dorit. Și se vine cu un set de amendamente de a mai da Guvernului să facă ceva ce n-a dorit să facă.

Bun! N-avem nimic împotrivă în cazul unora, chiar dacă este cel puțin ciudată această procedură. Dar, vă rog, pct. 48 și 49 să nu abilităm Guvernul să ia astfel de decizii, pentru că, dacă se desființează anumite instituții de învățământ și în toamnă ne trezim, revenind în Parlament, că, prin ordonanță de urgență, s-a făcut, din greșeală, nu prin rea-voință, din greșeală; s-a făcut o greșeală foarte mare și avem probleme. Poate va trebui să revenim din vacanța parlamentară; n-ar fi bine.

Deși eu nu cred că, înaintea unui an școlar care va începe, putem să abilităm din voința noastră Guvernul să înființeze și să desființeze școli, eventual să propună niște prevederi legale pentru asigurarea calității învățământului preuniversitar și superior, pe baza căruia, pe urmă, să desființeze sau să înființeze școli. Nu cred că este binevenită această soluție și solicit Grupului parlamentar al PSD să renunțe la aceste două puncte și să mergem mai departe că suntem de acord cu restul, inclusiv a acestor includeri în plus pentru învățământ.

Vă mulțumesc.

Pct. 48, 49.

 

Doamna Aurelia Vasile (din bancă):

Suntem de acord.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Punctul de vedere al comisiei, vă rog.

Domnul Florin Iordache:

Doamna președinte,

Stimați colegi,

Domnul ministru în relația cu Parlamentul v-a precizat că noi abilităm Guvernul chiar și la capitolul învățământ să poată emite ordonanțe, dar numai în ceea ce privește legile ordinare. Deci, acest capitol generic și la poz. 48 și 49 va putea veni numai cu legi ordinare, nu cu legi organice.

Deci, stimați colegi, punctul de vedere al comisiei de aceea a și fost votat cu unanimitate și vă rog, doamna președinte, să supuneți votului amendamentele noastre de acceptare și cu precizarea explicită că în perioada vacanței parlamentare se vor putea face modificări numai în ceea ce privește legile ordinare și în niciun caz legi organice.

Mulțumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Domnul ministru vrea să facă o precizare și, de asemenea, domnul Márton Árpád vrea să clarifice ceea ce a solicitat.

Domnul Victor-Viorel Ponta:

Doamna președinte,

Evident intră în atribuțiile Departamentului pentru relația cu Parlamentul de a aviza ordonanțele simple tocmai pe ideea de a nu intra în domeniul de reglementare al legilor organice. În măsura în care abilitați Guvernul să emită ordonanțe în domeniul educației, este obligația și a Departamentului pentru Relația cu Parlamentul tocmai să verifice că nu se va intra în domeniul legilor organice.

Vă mulțumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Mulțumesc.

Domnul Márton Árpád, vă rog, ca să specificați ce supun la vot, vă rog, domnule Márton Árpád, propuneți.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Evident, suntem la poz. 48. Eu, de obicei, respect Regulamentul.

Avem o propunere de eliminare sau, dacă doriți să votați altfel, să supuneți votului cine este de acord cu această propunere a comisiei, pentru că dacă este o problemă trebuie s-o supuneți votului, de a include, deocamdată, pct. 48, dar n-am dorit să vin de două ori să vă spun că și pentru 49 am aceleași probleme. Cele două, probabil, sunt corelate. Dar, vă spun încă o dată, spune destul de clar. Acum eu nu intru în discuție care va fi organică și care nu va fi organică.

Înființarea, desființarea unor structuri de învățământ în vacanță. Înaintea începerii anului școlar universitar abilităm Guvernul să înființeze sau să desființeze anumite structuri de învățământ. Și s-ar putea să ne trezim cu niște surprize și cum o mai scoatem la capăt în toamnă, dacă aceste structuri au fost desființate? Și încă o dată spun, nu cu rea-voință, din alte rațiuni; de exemplu financiare. Sunt desființate, nu începe școala în septembrie, când trebuie. Până când noi respingem aceste ordonanțe sau le modificăm, instituțiile respective nu mai funcționează.

De aceea spun, dacă am fi în ianuarie - treacă-meargă până în iunie facem treaba, să vedem dacă într-adevăr sunt bune sau nu. Dar nu cred că pentru iulie-august trebuie să dăm acest gir ministerului să desființeze sau să înființeze structuri de învățământ, care nu vor mai funcționa din toamnă.

Evident, eu, în primul rând, am probleme cu desființarea structurilor de învățământ. Dacă se dorește numai înființarea unor structuri de învățământ, cu asta am putea fi de acord la pct. 49. La pct. 48 nicidecum nu suntem de acord cu această propunere.

Deci, solicit un vot pe pct. 48 și cu responsabilitatea, vă rog, stimați colegi deputați, care aveți grija învățământului, să votați în consecință.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulțumesc.

Vă rog să votați eliminarea pct. 48.

Domnul Mircea Toader.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Am un punct de vedere al domnului ministru Victor Ponta, chiar referitor la acestea, potrivit căruia nu se pot emite ordonanțe în domeniul rezervat legilor organice și se arată că reglementările în domeniul educației și cercetării nu au fost incluse în proiectul de Lege privind abilitarea Guvernul de a emite ordonanțe.

Domnule ministru, vă rog să ne spuneți care e... Deci aici spune foarte clar: " Referitor la adresa Ministerului Educației, Cercetării și Inovării, vă facem cunoscut că, având în vedere prevederile art. 115 din Constituția României, republicată, potrivit căreia nu se pot emite ordonanțe în domeniul rezervat legilor organice, precum și Decizia Curții Constituționale, propunerea dumneavoastră privind reglementări în domeniul educației și cercetării, nu a fost inclusă în proiecte de lege pentru abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe.

Menționăm faptul că domeniul este formulat în termeni mult prea generali, principalele reglementări în domeniul educației și cercetării, făcând..."

 

Doamna Aurelia Vasile (din bancă):

Pe procedură!

Doamna Roberta Alma Anastase:

Doamna Aura Vasile cred că poate răspunde la acest subiect.

Doamna Aurelia Vasile:

Mulțumesc, doamna președinte.

Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat și Partidului Conservator este de acord cu propunerile Grupului UDMR pentru eliminarea amendamentelor de la poz. 48 și 49.

Doamna Roberta Alma Anastase:

E perfect, haideți să mergem la vot.

Deci, votăm întâi eliminarea pct. 48. Vă rog să votați. Votul este deschis.

204 voturi pentru. 4 voturi împotrivă. O abținere.

Propunerea a trecut.

Trecem acum și votăm amendamentul 49, propunerea domnului Márton Árpád, de eliminare.

Vă rog să votați. Votul este deschis.

S-a încheiat și acest vot.

191 de voturi pentru.

Trei împotrivă. Trei abțineri.

A trecut și această propunere.

Dacă la pct. 50 sunt observații? Nu. Adoptat.

Pct. 51, observații? Nu. Adoptat.

Pct. 52, observații? Nu. Adoptat.

Pct. 53, observații? Nu. Adoptat.

Pct. 54, observații? Nu sunt. Adoptat.

Rămâne pentru votul final.

Adresa poștală: Palatul Parlamentului, str.Izvor nr.2-4, sect.5, București miercuri, 20 noiembrie 2019, 9:59
Telefoane (centrala): (021)3160300, (021)4141111
E-mail: webmaster@cdep.ro