Plen
Ședința Camerei Deputaților din 26 octombrie 2009
Sumarul ședinței
Stenograma completă
publicată în Monitorul Oficial, Partea a II-a nr.140/05-11-2009

Dezbateri parlamentare
Calendarul ședințelor
- Camerei Deputaților:
2020 2019 2018
2017 2016 2015
2014 2013 2012
2011 2010 2009
2008 2007 2006
2005 2004 2003
2002 2001 2000
1999 1998 1997
1996
Interoghează dezbaterile
din legislatura: 2016-prezent
2012-2016
2008-2012
2004-2008
2000-2004
1996-2000
1992-1996
Monitorul Oficial
Partea a II-a:2020 2019 2018
2017 2016 2015
2014 2013 2012
2011 2010 2009
2008 2007 2006
2005 2004 2003
2002

Transmisii video

format Real Media
Arhiva video:2020 2019 2018
2017 2016 2015
2014 2013 2012
2011 2010 2009
2008 2007 2006
2005 2004 2003
Pentru a vizualiza înregistrările video trebuie să instalați programul Real Player
Sunteți în secțiunea: Prima pagină > Proceduri parlamentare > Dezbateri > Calendar 2009 > 26-10-2009 Versiunea pentru printare

Ședința Camerei Deputaților din 26 octombrie 2009

4. Dezbaterea Proiectului de Lege pentru reglementarea sistemului de cumul al pensiilor cu veniturile salariale (rămas pentru votul final).
 
consultă fișa PL nr. 432/2009

 

Domnul Ioan Oltean:

  ................................................

punctul 5, pe ordinea de zi, Proiectul de Lege pentru reglementarea sistemului de cumul al pensiilor cu veniturile salariale.

Dacă din partea inițiatorului dorește cineva să ia cuvântul?

Domnul secretar de stat Valentin Mocanu, din partea Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale.

Vă rog, domnule ministru, aveți cuvântul.

Domnul Valentin Mocanu:

Vă mulțumesc foarte mult.

Sunt din nou în fața dumneavoastră să susțin acest proiect de lege.

Guvernul, așa cum am declarat deja, susține acest proiect de lege și supune deciziei dumneavoastră aprobarea lui. Nu am în acest moment mai multe comentarii despre acesta, trebuie să ținem totuși cont că este vorba de niște propuneri care au în vedere și actuala situație economico-financiară din România.

Vă mulțumesc foarte mult.

Domnul Ioan Oltean:

Vă mulțumesc și eu, domnule ministru.

Din partea comisiei sesizate în fond, domnul președinte Paul Victor Dobre.

Domnul Victor Paul Dobre:

În conformitate cu prevederile art.95 și 115 din Regulament, Comisia pentru muncă și protecție socială a fost sesizată cu dezbaterea pe fond, în procedură de urgență, a proiectului de lege pentru reglementarea sistemului de cumul al pensiilor cu veniturile salariale.

La întocmirea raportului, comisia a avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ, Consiliului Economic și Social, avizul negativ al Comisiei juridice, de disciplină și imunități.

Proiectul de lege are ca obiect reglementarea sistemului de cumul al pensiilor cu veniturile salariale. Măsurile respective constau în stabilirea condițiilor în care beneficiarii pensiei pentru limită de vârstă, atât cei din sistemul public, cât și cei din sistemele neintegrate de pensii, inclusiv beneficiarii pensiei de serviciu, pot cumula pensia netă cu veniturile salariale realizate din exercitarea unei activități profesionale, pe bază de contract individual de muncă, raport de serviciu sau în baza actului de numire, potrivit legii, în cadrul autorităților și instituțiilor publice centrale și locale, indiferent de modul de finanțare și subordonare, precum și în cadrul regiilor autonome, societăților naționale, companiilor naționale și societăților comerciale, la care capitalul social este deținut integral sau majoritar de stat sau de o unitate administrativ-teritorială.

Astfel, cumulul este permis numai în măsura în care nivelul pensiei încasate este mai mic sau cel mult egal cu nivelul salariului mediu brut pe economie, utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat și aprobat prin Legea bugetului asigurărilor sociale de stat.

Comisia propune plenului Camerei Deputaților respingerea proiectului de lege, pentru evitarea paralelismului legislativ, întrucât regimul cumulului pensiei cu veniturile salariale face obiectul Capitolului IV din Proiectul Legii privind reorganizarea unor autorități și instituții publice, raționalizarea cheltuielilor publice și susținerea mediului de afaceri și respectarea acordurilor-cadru cu Comisia Europeană și Fondul Monetar Internațional.

Astfel, la art.17 din proiectul de lege mai sus amintit, adoptat prin asumarea răspunderii de către Guvern, se prevede posibilitatea cumulării pensiei nete cu veniturile realizate dacă nivelul acesteia nu depășește nivelul salariului mediu brut pe economie, utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat și aprobat prin Legea bugetului asigurărilor de stat.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

Raportul comisiei a fost adoptat cu 7 voturi pentru, 5 împotrivă.

Proiectul de lege a fost adoptat în ședința din 16 septembrie 2009 a Senatului, ca urmare a depășirii termenului de adoptare, potrivit art.75 alin.(2), teza a III-a din Constituția republicată.

Camera Deputaților este Cameră decizională.

Vă mulțumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulțumesc, domnule președinte.

Dacă din partea grupurilor parlamentare?

Doamna deputat Aura Vasile, vicelider al Partidului Social Democrat+Partidul Conservator.

Doamna Aurelia Vasile:

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Bineînțeles că ceea ce a susținut președintele comisiei de fond a acestui proiect de lege este corect. Într-adevăr, această temă este preluată într-o altă lege, care în acest moment este supusă dezbaterii Curții Constituționale a României.

Dar, domnule președinte, stimați colegi, de la început acest proiect de lege mi-a creat următoarea întrebare. Dacă cumulul este permis atunci când pensia casată este mai mică sau cel mult egală cu nivelul salariului mediu brut pe economie, să socotim că 17 milioane este acest salariu mediu brut pe economie. În condițiile în care ai 16.999 000, 99 și ai un salariu de 300 de milioane, poți; dacă ai un salariu de 17 000 000,01 și un salariu de 5 milioane, nu poți... Noi, mai mulți deputați, am făcut amendament la comisia de specialitate a Senatului, în care solicitam să îndreptăm acest lucru printr-o impozitare graduală a salariului și atunci, într-adevăr, ar fi fost corect.

Din punctul nostru de vedere, al social-democraților, această măsură nu este corectă, pentru că teoretic sunt dezavantajați tot cei care sunt cu venituri mai micuțe, tot cei care câștigă mai puțin.

Mă bucur că acest proiect de lege a primit respingerea comisiei de fond și vom vota respingerea acestui proiect în amândouă tezele. Și faptul că este preluat într-un alt proiect de lege, unde cred eu că, la un moment dat, vom putea corecta nedreptatea socială și pentru că, teoretic, așa cum se întâmplă de fiecare dată când primul ministru este de la un partid de dreapta, sunt năpăstuiți cei care au venituri mai micuțe și cei care sunt mai săraci în societatea românească.

Domnul Ioan Oltean:

Mulțumesc, stimată colegă.

Din partea Grupului parlamentar al UDMR, domnul deputat Kerekes.

Domnul Kerekes Karoly:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Dincolo de faptul că aici e vorba de un paralelism în reglementare, fapt enunțat și de către președintele comisiei și de către doamna Aura din partea PSD-ului, eu mai invoc încă două motive pentru respingerea acestei legi.

În primul rând, este o lege anticonstituțională, pentru că art.41 din Constituție prevede că dreptul la muncă nu poate fi îngrădit. Or, această lege ar îngrădi dreptul la muncă.

Mai am un argument puternic și, în acest sens, invoc Codul de securitate socială a Uniunii Europene, ratificat de Parlamentul României prin Legea nr.116/2009 care, la Capitolul "Prestații de bătrânețe", prevede următorul lucru: "În caz de cumul - bineînțeles, mă refer la pensionarii care sunt reîncadrați în muncă - dacă salariul depășește un anumit nivel, pensia poate fi suspendată." Deci, este clar, putea să se rezolve în felul următor. Omul să-și păstreze locul de muncă și pensia să fie suspendată. Dar, pensionarul reîncadrat în muncă nu poate fi pus în situația să-și părăsească locul de muncă.

Deci, în consecință, grupul nostru parlamentar, exact așa cum am propus și în Comisia pentru muncă și protecție socială, și de această dată ne pronunțăm pentru respingerea acestei legi.

Mulțumesc frumos.

Domnul Ioan Oltean:

Mulțumesc, domnule deputat.

Domnul deputat Gabor din partea Grupului parlamentar al Partidului Național Liberal și se pregătește domnul deputat Botiș, din partea Grupului parlamentar al Partidului Democrat Liberal.

Poftiți, domnule deputat, aveți cuvântul.

Domnul Gheorghe Gabor:

Mulțumesc, domnule președinte.

În mod evident, motivarea raportului de respingere a acestei legi este, cred eu, subțire, eronat. Nu este vorba aici de paralelism legislativ, ci, în mod evident, este vorba de neconstituționalitatea legii, pentru că se îngrădește și se împiedică dreptul la muncă al unor persoane valide, chiar dacă sunt pensionare.

Și cred eu că în această situație se găsesc foarte mulți oameni care au lucrat fie în Ministerul Administrației și Internelor, fie în Ministerul Apărării Naționale.

Pe e-mail, am primit nenumărate comunicări ale unor cadre militare care sunt revoltate de această dispoziție legislativă, prin care li se interzice dreptul de a munci și de a fi pensionari în același timp. Trebuie discutat, sigur, dacă dreptul la pensie se suspendă sau nu, pe perioada în care un pensionar este încadrat în muncă, iar încadrarea în muncă trebuie să fie făcută întotdeauna numai datorită competenței și pentru nimic altceva.

De aceea cred eu că acest proiect legislativ trebuie respins de către noi toți.

Vă mulțumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Vă mulțumesc, domnule deputat.

Domnul deputat Botiș.

Haideți, domnule deputat, haideți!

Aveți cuvântul.

Domnul Ioan-Nelu Botiș:

Mulțumesc, domnule președinte.

Doamnelor și domnilor deputați,

700 de mii, 25% - vă spun ceva cifrele acestea? 700 de mii de șomeri, 25%.

Rata șomajului la tinerii între 16 și 25 de ani, este cea mai mare rată a șomajului din Europa.

În comisie, cei cinci deputați PD-L au fost de acord să încercăm să găsim o soluție pentru cei care cumulează pensia cu salariul și această acumulare trece peste valoarea salariului mediu brut pe economie, 1693-1694 de lei. E mult? E puțin? Dumneavoastră o să decideți. Dar vă rog să aveți în vedere că dreptul la muncă nu este interzis. Dreptul la muncă este garantat în instituțiile private sau în firmele private pentru toată lumea. Dreptul la muncă în cadrul instituțiilor bugetare se câștigă și pe căi uneori oculte. Și trebuie să aveți și acest lucru în vedere. Trebuie să aveți în vedere că la ora actuală sunt peste 120 de mii de tineri care caută un loc de muncă și care își doresc să intre într-un sistem care să le ofere garanția că vor face și carieră în acest sistem.

Încercați să deschideți acest sistem, încercați să le lăsați această oportunitate și nu mai aduceți această marotă în față tot timpul să spuneți ce fac săracii pensionari care câștigă 25-30 de milioane, ce fac săracii pensionari care lucrează în mediul privat 35 de ani și au 6 milioane. Ei ce fac? Ce fac tinerii care așteaptă șansa pe care noi le-o promitem permanent?

Am văzut că sunt aici opinii diferite. Votul din comisie a fost mult mai strâns, a fost 7 la 5. Și noi ne menținem punctul de vedere și în condițiile în care legea este atacată la Curtea Constituțională, nu această lege, ci acea de reorganizare, și va fi discutată peste două zile, am să vă rog să acceptați o retrimitere a legii la comisie și să vedem în ce măsură putem face ceea ce de multe ori strigăm și spunem aici că deschidem porțile tinerilor. E un moment, apăsând pe acel buton, în care puteți să deschideți porțile tinerilor.

Vă mulțumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Da. Mulțumesc, domnule deputat.

Doamna deputat Aura Vasile, din partea Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat.

Doamna Aurelia Vasile:

Mulțumesc, domnule președinte.

Aș vrea să nu apară, știu eu, neînțelegeri. Nu suntem împotriva tinerilor, dorim ca tinerii să se integreze și să poată să muncească. Dorim într-adevăr ca un Guvern să poată să aducă prosperitate și să poată, prin politicile economice pe care le realizează, crea locuri de muncă, știind fiind că este singura soluție de a depăși criza. Dar niciodată nu putem să fim de acord cu inechitatea. Ceea ce am propus noi, am propus o impozitare graduală, ceea ce a scris aici Guvernul ca inițiativă legislativă apără pe cei care câștigă mult și nu pe cei care într-adevăr trebuie să-și ducă existența de astăzi pe mâine.

Și mai am un comentariu. Pentru a putea să devenim țară NATO, vă rog aduceți-vă aminte că a trebuit să fim de acord și să adoptăm tot felul de expoziții și de acte pentru a putea să armonizăm instituțiile noastre cu obligațiile NATO. În acei ani, o serie întreagă de bărbați, în acel moment, între 35 până la 40 și ceva de ani, au părăsit armata. Acum sunt bărbați până în 47-50 de ani. Doriți să-i transformăm în gospodine? Să le punem șorțul în față? Nevasta să meargă la serviciu și el să gătească? Vă rog să vă gândiți.

Ne gândim nu din punct de vedere populist, așa cum a fost prezentat, aruncându-se tinerii în față, ci pur și simplu pentru a crea o situație egală tuturor generațiilor. Suntem pentru o existență egală a generațiilor în acest stat, în condițiile în care dumneavoastră sau Guvernul Boc a venit cu propunerea de pensionare la 65 de ani. Ce doriți să facă acești oameni?

Domnul Ioan Oltean:

Mulțumesc, doamna deputat.

Nemaiexistând alte intervenții, doamnelor și domnilor...

Domnul deputat Petru Călian, pe procedură.

Domnul Petru Călian:

Domnule președinte de ședință,

Solicit încă o dată, în numele Grupului parlamentar PD-L, retrimiterea la comisie a acestui proiect de lege.

Domnul Ioan Oltean:

Da. Mulțumesc, domnule deputat.

Doamnelor și domnilor colegi,

Vă rog să vă pregătiți cartelele. Avem propunerea domnului deputat Petru Călian, din partea Grupului parlamentar al Partidului Democrat Liberal, de retrimitere a acestui act normativ la comisia sesizată în fond.

Rog stafful tehnic să verifice dacă instalația de vot funcționează. Să verificăm prezența întâi.

Deci, votul pentru propunerea făcută.

Vă rog să votați, stimați colegi. (Domnii deputați semnalizează că nu merge sistemul de vot electronic.)

Da. Rog stafful tehnic să anuleze votul și să refacem votul. Aveți grijă cum țineți degetele în sus sau în jos.

Votul, vă rog, domnilor colegi.

Da. Mulțumesc. Voturi insuficiente pentru ca proiectul de lege să fie retrimis comisiei.

(Conform afișajului, se înregistrează: 128 deputați prezenți, 57 voturi pentru, 70 voturi împotrivă, o abținere.)

În aceste condiții, vă rog să observați că sunt îndeplinite condițiile prevăzute de art.104 din Regulamentul Camerei Deputaților care spune că atunci când prin raportul comisiei sesizate în fond se propune respingerea proiectului de lege sau propunerii legislative, după dezbaterea generală, președintele Camerei poate supune votului final această propunere.

Vom exprima votul nostru mâine, în ședința de vot final.

Adresa poștală: Palatul Parlamentului, str.Izvor nr.2-4, sect.5, București joi, 23 ianuarie 2020, 18:23
Telefoane (centrala): (021)3160300, (021)4141111
E-mail: webmaster@cdep.ro