Plen
Ședința Camerei Deputaților din 26 octombrie 2009
Sumarul ședinței
Stenograma completă
publicată în Monitorul Oficial, Partea a II-a nr.140/05-11-2009

Dezbateri parlamentare
Calendarul ședințelor
- Camerei Deputaților:
2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003 2002
2001 2000 1999
1998 1997 1996
Interoghează dezbaterile
din legislatura: 2016-prezent
2012-2016
2008-2012
2004-2008
2000-2004
1996-2000
1992-1996
Monitorul Oficial
Partea a II-a:2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003 2002

Transmisii video

format Real Media
Ultimele ședințe (fără stenograme încărcate):
04-12-2019
27-11-2019
Arhiva video:2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003
Pentru a vizualiza înregistrările video trebuie să instalați programul Real Player
Sunteți în secțiunea: Prima pagină > Proceduri parlamentare > Dezbateri > Calendar 2009 > 26-10-2009 Versiunea pentru printare

Ședința Camerei Deputaților din 26 octombrie 2009

5. Dezbaterea Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.36/2009 pentru modificarea și completarea Legii cetățeniei române nr.21/1991 (rămas pentru votul final).
 
consultă fișa PL nr. 298/2009

 

Domnul Ioan Oltean:

  ................................................

Punctul 6. Următorul punct pe ordinea de zi: Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.36/2009 pentru modificarea și completarea Legii cetățeniei române nr.21/1991.

Din partea inițiatorului, doamna secretar de stat Alina Bica.

Doamna ministru, aveți cuvântul.

Doamna Alina Bica (secretar de stat, Ministerul Justiției și Libertăților Cetățenești):

Bună ziua!

Doamnelor și domnilor deputați.

Vă prezint Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.36/2009 referitor la modificarea Legii nr.21 privind cetățenia română.

Dat fiind contextul social vizând modalitatea în care cererile de redobândire sau de acordare a cetățeniei erau soluționate cu întârziere și dat fiind faptul că instanțele de judecată au condamnat statul român pentru termenul nerezonabil în care erau soluționate dosarele de redobândire, respectiv de acordare a cetățeniei române, proiectul de lege vizează modificarea procedurii referitoare la soluționarea acestor cereri.

În acest sens, o primă modificare de substanță constă în aceea că descendenții până la gradul III, inclusiv, pot să vină și să formuleze cereri de acordare sau de redobândire a cetățeniei române întemeiată pe art.101 din lege, spre deosebire de textul actual care permitea doar descendenților până la gradul II, inclusiv, să formuleze această cerere.

În al doilea rând, referitor la termenul de soluționare a acestor cereri, legiuitorul propune un termen de cinci luni în interiorul căruia Direcția cetățenie este obligată să proceseze și să primească dosarul de redobândire sau de acordare a cetățeniei, spre deosebire de textul actual în care legiuitorul nu prevede un astfel de termen.

În al treilea rând, se prevede faptul că Direcția cetățenie, care funcționează ca autoritate în cadrul Ministerului Justiției și Libertăților Cetățenești, este abilitată să primească asemenea dosare, independent de considerarea faptului că persoana a domiciliat sau rezidențiază pe teritoriul statului, așa cum spre deosebire de textul actual care cerea un termen de până la 4 ani.

În aceste condiții, cetățenii străini care formulează cerere de redobândire sau de acordare a cetățeniei române, se pot deplasa direct la Direcția cetățenie și să formuleze aceste cereri, împrejurare care va degreva consulatele și misiunile diplomatice ale României din străinătate.

A patra modificare fundamentală constă în aceea că a fost introdusă o nouă cale de atac prin care poate fi atacat Ordinul ministrului justiției și libertăților cetățenești prin care a fost respinsă acordarea unei cereri de redobândire sau de acordare a cetățeniei.

Sunt patru modificări fundamentale care au ajutat la relaxarea procedurii în ceea ce privește redobândirea cetățeniei cu precădere și acordare în general, motiv pentru care noi apreciem că este un proiectul de lege care ne va ajuta ca pe viitor să evităm problemele în instanță cu privire la dosarele cu care am fost învestiți.

Domnul Ioan Oltean:

Mulțumesc, doamna secretar de stat.

Din partea comisiei sesizate în fond, domnul secretar Andronache. Vă rog să prezentați raportul Comisiei juridice.

Domnul Gabriel Andronache:

Mulțumesc, domnule președinte.

Comisia juridică, de disciplină și imunități a fost sesizată spre dezbatere în fond în procedură de urgență cu Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.36/2009.

Camera Deputaților este Cameră decizională potrivit dispozițiilor art.75 din Constituția României.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de ordonanță de urgență.

Obiectul de reglementare v-a fost prezentat de doamna secretar de stat Bica.

În urma examinării și a opiniilor exprimate de către membrii comisiei și de către invitați, s-a hotărât cu unanimitate de voturi să se supună plenului Camerei Deputaților spre dezbatere și adoptare Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.36/2009 pentru modificarea și completarea Legii cetățeniei române nr.21/1991, cu amendamentele admise care sunt redate în Anexa nr.1 la prezentul raport.

Singurul amendament respins este redat în Anexa nr.2, care face parte integrantă din prezentul raport.

În raport cu obiectul și conținutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

Vă mulțumesc.

Fiind procedură de urgență, propunem trei minute pentru dezbateri generale și un minut pentru dezbaterea pe articole.

Domnul Ioan Oltean:

Mulțumesc, domnule secretar.

Am să supun votului dumneavoastră, prin ridicare de mâini, această propunere privind timpii alocați dezbaterii pe articole și dezbaterii generale.

Cine este pentru? Mulțumesc.

Împotrivă?

Abțineri? Nu avem.

În unanimitate, timpii propuși au fost aprobați.

Dacă din partea grupurilor parlamentare există intervenții.

Da. Domnul Florin Iordache, din partea Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat.

Domnul Florin Iordache:

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Într-adevăr, doamna secretar de stat Bica a prezentat și o parte dintre modificările legii de adoptare a ordonanței. Vreau să vă spun că, față de forma cu care am fost învestiți de către Senat, în calitate de primă Cameră, colegii de la Grupul PSD+PC, împreună cu domnul deputat Panțîru, au venit cu foarte multe amendamente pentru fluidizarea activității, pentru completarea ei, și pentru modul în care comisia pentru acordarea cetățeniei se poate implica, astfel încât acele cozi interminabile la consulate, cât și modul în care se soluționau dosarele privind acordarea cetățeniei, să devină în perioada următoare istorie.

De aceea, noi apreciem că forma cu care este acum sesizat plenul Camerei Deputaților, este o formă foarte bună și de aceea vă recomandăm să o și votați, cu amendamentele propuse de către noi.

Mulțumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulțumesc, domnule deputat.

Domnul deputat Vainer, din partea Grupului parlamentar al minorităților naționale.

Doamna Aurel Vainer:

Domnule președinte de ședință,

Stimați colegi, deputate și deputați,

Doresc să susțin din toată inima acest proiect pentru că aduce încă un semn de dreptate în România. Pentru oameni care, din varii motive, și-au pierdut cetățenia, (istoria este un factor care a dus la ce a dus), a obține mai repede, mai ușor și cu drepturi pentru cei de gradul III este un lucru foarte bun.

Din toată inima susțin și i se asociază acestei susțineri toți membrii grupului nostru parlamentar, văzând în adoptarea acestei legi, repet, un progres important în democrația românească.

Vă mulțumesc foarte mult.

Domnul Ioan Oltean:

Și eu vă mulțumesc, domnule deputat.

Domnul deputat Gabor, din partea Grupului parlamentar al Partidului Național Liberal, și se pregătește domnul Petru Călian, din partea Grupului parlamentar al Partidului Democrat Liberal.

Domnul Gheorghe Gabor:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Grupul parlamentar al Partidului Național Liberal va vota adoptarea acestui proiect legislativ, pentru că el vine să dea satisfacție urmașilor cetățenilor români care datorită vitregiilor istoriei a ajuns în afara granițelor țării.

Prin faptul că obținerea cetățeniei se va face într-un ritm mult mai rapid și pentru toți urmașii cetățenilor români, noi vom vota pentru adoptarea proiectului legislativ.

Vă mulțumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Vă mulțumesc și eu.

Domnul Călian Petrică, din partea Grupului parlamentar al Partidul Democrat Liberal.

Domnul Petru Călian:

Vă mulțumesc.

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Această lege este o lege care aparține Parlamentului României și care cred eu că își are ca prim promotor prin amendamentele care au fost aduse acestei ordonanțe, Parlamentul României, și în special, Camera Deputaților.

În numele Grupului parlamentar al PD-L, vreau să felicit membrii Comisiei juridice pentru munca depusă și mai mult de atât cred eu că prin aceste modificări se face practic un act de dreptate atunci când vorbim despre obținerea cetățeniei sau chiar de recunoașterea cetățeniei unor persoane.

Aș dori doar să-mi permiteți și să solicit Comisiei juridice să facă o corectură, este vorba de o eroare materială. În raport se face referire la gradul II. Noi discutăm de gradul III, conform amendamentelor depuse, și ca să fie în concordanță raportul cu legea, v-aș ruga să operați această modificare.

Grupul parlamentar al PD-L va vota pentru acest proiectul de lege.

Mulțumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulțumesc, domnule deputat Călian.

Îl invit la microfon pe domnul Márton Árpád, din partea Grupului parlamentar al UDMR.

S-a reținut corectura și cu siguranță ea va fi îndreptată.

Domnule deputat Márton Árpád, aveți cuvântul.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule vicepreședinte,

Doamnelor și domnilor deputați,

Dacă de foarte multe ori nu suntem de aceeași părere că un proiect de lege sau o lege care urmează să fie votat sau a fost votată trebuie să fie dat ca exemplu pentru toate țările din Uniunea Europeană și Uniunea Democrată Maghiară, de data aceasta, este de acord că această lege este o lege care poate fi dată un exemplu drept de urmat pentru toate țările din Uniunea Europeană.

Totodată, trebuie să atrag însă atenția, și aici nu mai e nevoie de activitatea legislativă, ci e problema Executivului, ca documentele legate de această cetățenie, documentele doveditoare să se poată primi la fel de ușor. Pentru că în momentul în care primul document parvine noului cetățean sau vechiului cetățean care nu și-a pierdut cetățenia, acest document expiră, înseamnă un alt calvar pentru reînnoirea documentului care atestă cetățenia, în cazul foarte multora care nu stau în România, este vorba de pașaportul lor, un calvar care de la trei luni la șase luni sau chiar un an împlinit duce pe drumuri acești cetățeni cu costuri destul de mari, care de foarte multe ori aceștia renunță la reînnoirea acestor documente tot din aceste motive.

Aici însă nu mai este o problemă de legislație, este o problemă a Executivului de a da niște norme de aplicare a reînnoirii acelor documente de atestare a cetățeniei române pentru cei care au domiciliul în străinătate.

Vă mulțumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Vă mulțumesc și eu, domnule deputat.

Dacă mai sunt alte intervenții. Dacă nu, vă rog să fiți de acord să trecem la dezbaterea amendamentelor cuprinse în raportul comisiei, cu respectarea timpilor propuși și aprobați. Rapoartele le aveți.

Dacă sunt observații la nr.crt.1, titlul legii. Nu avem.

La nr.crt.2, la nr.3 și 4, nu avem amendamente. La nr.5, 6, 7. La nr.crt.8, dacă sunt intervenții. Nu avem. La nr.9, nr.crt.10, nr.crt.11, la art.14, dacă sunt intervenții. Nu avem. Poziția 12, pozițiile 13, 14 dacă avem observații. Nu avem. Pozițiile 15, 16. Poziția 17, poziția 18. Nu sunt intervenții.

Cu aceasta am trecut în revistă raportul cu toate amendamentele admise.

Neexistând alte intervenții, acest proiect de lege rămâne pentru votul final de mâine.

Adresa poștală: Palatul Parlamentului, str.Izvor nr.2-4, sect.5, București luni, 9 decembrie 2019, 1:51
Telefoane (centrala): (021)3160300, (021)4141111
E-mail: webmaster@cdep.ro