Plen
Sittings of the Senate of December 8, 2009
Abstract of the sittings
Full-text of the sittings
Published in Monitorul Oficial no.156/18-12-2009

Parliamentary debates
Calendar
- Chamber of Deputies:
2021 2020 2019
2018 2017 2016
2015 2014 2013
2012 2011 2010
2009 2008 2007
2006 2005 2004
2003 2002 2001
2000 1999 1998
1997 1996
Query debates
for legislature: 2020-present
2016-2020
2012-2016
2008-2012
2004-2008
2000-2004
1996-2000
1992-1996

Meetings broadcast

format Real Media
Last meetings
25-11-2021
25-11-2021 (joint)
24-11-2021 (joint)
23-11-2021
22-11-2021
15-11-2021 (joint)
09-06-2021 (joint)
11-05-2021
Video archive:2021 2020 2019
2018 2017 2016
2015 2014 2013
2012 2011 2010
2009 2008 2007
2006 2005 2004
2003
You are here: Home page > Parliamentary Business > Debates > Calendar 2009 > 08-12-2009 Printable version

Sittings of the Senate of December 8, 2009

14. Dezbaterea și respingerea Propunerii legislative privind regimul juridic al patrimoniului sindical din România (L374/2008)
 
see bill no. L374/2009

Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:

................................................

Vă propun să trecem la punctul 12 din ordinea de zi, Propunerea legislativă privind regimul juridic al patrimoniului sindical din România.

Înțeleg, domnule secretar de stat, că ați ajuns cu bine.

Raportul Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări îl prezintă domnul senator Toni Greblă.

Propunerea legislativă este semnată de un număr impresionant de inițiatori.

Cine dorește dintre inițiatori să prezinte inițiativa legislativă? Inițiatorii sunt deputați și senatori, domnul Mircea Geoană, domnul Dan Voiculescu, domnul Ion Toma, domnul Arcaș Viorel, domnul Crin Antonescu etc.

Vă rog, dacă dorește cineva dintre inițiatori să prezinte propunerea.

Dacă nu, dau cuvântul reprezentantului Guvernului.

Vă rog, domnule secretar de stat.

Microfonul 8.

Domnul Valentin Mocanu - secretar de stat în Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale:

Vă mulțumesc foarte mult, domnule președinte.

Doamnelor și domnilor senatori, Stimați colegi, Propunerea legislativă privind regimul juridic al patrimoniului sindical din România este de mult timp așteptată de organizațiile sindicale.

Ei invocă faptul că suntem, probabil, ultima țară din fostul bloc comunist care nu a rezolvat această problemă.

Din păcate, Guvernul nu are încă un punct de vedere, a rămas să mai dezbată pe această temă.

Cu toate acestea, chiar înainte de ultima ședință a Senatului pe a cărei ordine de zi se afla acest proiect legislativ, am consultat din nou organizațiile sindicale.

Acestea susțin în continuare acest proiect de lege.

Ca atare, dumneavoastră aveți dreptul la dezbatere și decizie.

Vă mulțumesc foarte mult.

Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:

Vă mulțumesc și eu, domnule Mocanu.

Din partea Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări, domnule președinte Toni Greblă, vă rog.

Microfonul 7.

Domnul Toni Greblă:

Cu părere de rău că nu a reușit Guvernul nici până la această dată să aibă un punct de vedere cu privire la această propunere legislativă, noi, Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări, cu avizul favorabil al celorlalte comisii avizatoare, am formulat un raport de admitere cu amendamente, prin care, în esență, am fost de acord să reglementăm și ceea ce zicea reprezentantul Guvernului.

Suntem ultima țară din blocul comunist care nu găsisem un moștenitor pentru patrimoniul fostelor sindicate care au activat înainte de 1989 în România.

În sfârșit, rezolvăm și această problemă prin înființarea unei entități comune tuturor confederațiilor sindicale, care vor primi în proprietate bunurile care pot fi restituite în natură sau echivalentul bănesc al acestora, în situația în care restituirea este fizic imposibilă.

În raport de ceea ce am spus și de avizele primite de la Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului și Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital, vă supunem, stimați colegi, spre dezbatere și adoptare raportul de admitere cu amendamente, având în vedere și faptul că noi suntem prima Cameră sesizată, iar propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice.

Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:

Mulțumesc foarte mult, domnule Greblă.

Am un singur amendament - suntem ultima țară din fostul bloc comunist.

Domnul Toni Greblă:

Da.

Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:

Mulțumesc foarte mult.

Dezbateri generale.

Domnul senator Attila Cseke.

Microfonul 2, vă rog.

Domnul Cseke Attila Zoltán:

Mulțumesc, domnule președinte.

Stimați colegi,

După cum ați observat și în raportul comisiei sesizate în fond, am fost singurul care am votat împotriva acestui raport de admitere și vreau să mă justific puțin în fața dumneavoastră, să vă aduc niște argumente strict juridice.

Prin această propunere legislativă se reglementează o procedură absolut specială pentru patrimoniul sindical și obligativitatea constituirii Uniunii Naționale pentru Preluarea Patrimoniului Sindical, al cărei singur scop prevăzut în această lege este redobândirea dreptului de proprietate asupra imobilelor care au aparținut patrimoniului sindical din România.

Aici, din punctul meu de vedere, avem două probleme juridice: este cam pentru prima dată când statul, prin puterea legislativă, obligă la o anumită asociere anumite confederații sindicale.

Art. 40 din Constituție prevede dreptul liber la asociere, ceea ce, din punctul meu de vedere, aici este încălcat.

Soluția ar trebui revizuită, regândită.

De asemenea, deși în propunerea legislativă se folosesc diverse noțiuni, de la redobândire, atribuire, atestare a dreptului de proprietate, avem, practic, de-a face cu o retrocedare a dreptului de proprietate.

Or, pentru a putea retroceda, din punct de vedere juridic, un drept de proprietate, trebuie să existe o continuitate juridică între vechile sindicate care au ființat până în 1989 și această uniune care se înființează prin această lege, ceea ce, în mod evident, nu este cazul aici.

De asemenea, avem o procedură derogatorie pentru această redobândire.

Se constituie o comisie specială în subordinea Guvernului, care va atesta dreptul de proprietate.

Se prevede o procedură aparte pentru dobândirea personalității juridice de către uniune atât la tribunal, cu un termen de 30 de zile de la primirea cererii, cât și un termen de decădere pentru introducerea cererii.

Vreau să spun foarte clar că noi, Grupul parlamentar al UDMR, nu suntem împotriva reglementării acestei probleme, dar credem că o reglementare coerentă, clară, precisă, care, din punct de vedere juridic, are un fundament puternic, trebuie să fie prezentă.

În forma actuală noi nu am regăsit aceste argumente, drept pentru care nu vom putea să susținem forma actuală.

Mulțumesc.

Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:

Mulțumesc, domnule senator Attila Cseke.

Îi ofer cuvântul domnului senator Emilian Frâncu.

Aveți cuvântul, domnule senator.

Microfonul 1, vă rog.

Domnul Emilian Valentin Frâncu:

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Vreau să spun că sunt absolut de acord cu argumentele aduse de domnul senator Cseke, cu observația următoare:

senatorii liberali, circa șase colegi de-ai mei, au depus acum cinci luni de zile, adică am trecut prin această Cameră un proiect legislativ asemănător.

Din păcate, atunci nu am găsit înțelegere de la colegii noștri.

Totuși, consider că acum se face un pas înainte, sunt câteva elemente în plus față de proiectul nostru și, de aceea, Grupul parlamentar al PNL va vota favorabil, pentru că este necesară o clarificare a acestui element destul de greu de definit în acest moment - patrimoniul sindical.

La Vidra, o stațiune din județul Vâlcea, există un conflict între două astfel de structuri sindicale, de ani buni, și stațiunea, practic, s-a degradat complet.

Voiam să le transmit colegilor mei că, deși am avut o propunere legislativă asemănătoare, nu avem deloc orgoliu și, dacă putem face acum un pas înainte, îl vom face.

Mulțumesc.

Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:

Vă mulțumesc și eu.

Mai doresc alți colegi sau colege să intervină la dezbateri generale?

Dacă nu mai sunt intervenții, stimați colegi, avem un raport al Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări, care este un raport de admitere cu 17 amendamente admise.

Am ascultat cu atenție și intervenția domnului senator Attila Cseke, și argumentele, care mi se par valide, dar aș

vrea să subliniez că Senatul este primă Cameră sesizată.

Propunerea legislativă va trece, în orice caz, prin procedură și pe la Camera Deputaților.

Cu toate acestea, suntem obligați să continuăm pe procedura legislativă.

Supun votului dumneavoastră raportul favorabil al comisiei, cu amendamentele admise.

Vă rog să votați.

Este nevoie de 69 de voturi pentru adoptarea raportului.

Cu 31 de voturi pentru, 13 voturi împotrivă și 26 de abțineri, raportul a fost respins.

Supun votului dumneavoastră propunerea legislativă așa cum v-a fost prezentată.

Cu 30 de voturi pentru, 14 voturi împotrivă și 29 de abțineri, propunerea legislativă a fost respinsă.

Adresse postale: Palatul Parlamentului, str.Izvor nr.2-4, sect.5, Bucarest, Roumanie lundi, 29 novembre 2021, 22:07
Téléphone: +40213160300, +40214141111
E-mail: webmaster@cdep.ro