Şedinţa Camerei Deputaţilor din 11 februarie 2015

	15.	Dezbaterea Proiectului de Lege pentru modificarea Legii nr.363/2007 privind combaterea practicilor incorecte ale comercianţilor în relaţia cu consumatorii şi armonizarea reglementărilor cu legislaţia europeană privind protecţia consumatorilor (PL-x 288/2014). (rămas pentru votul final)
	consultă fişa PL nr. 288/2014

		Domnul Petru Gabriel Vlase:
		................................................
		Punctul 14 a ordinii de zi, Proiectul de Lege privind modificarea Legii nr.363/2007 privind combaterea practicilor incorecte ale comercianţilor în relaţia cu consumatorii şi armonizarea reglementărilor cu legislaţia europeană privind protecţia consumatorilor. Are cuvântul iniţiatorul, din partea Guvernului.
		Doamna Cristina Crişu: Mulţumesc, domnule preşedinte. Doamnelor şi domnilor deputaţi, Prin Legea nr.363/2007 s-au transpus în legislaţia naţională prevederile Directivei 2005/29/CE privind practicile comerciale neloiale ale întreprinderilor de pe piaţa internă faţă de consumatori. Urmare a observaţiilor primite de la serviciile Comisiei Europene cu privire la transpunerea acestei directive, a reieşit necesitatea modificării actului normativ pentru a se asigura deplina conformitate cu prevederile actului normativ european. În acest sens, a fost iniţiat prezentul proiect de lege pe care vă rugăm să-l aprobaţi în forma propusă de comisie. Vă mulţumesc.
		Domnul Petru Gabriel Vlase: Comisia, domnule preşedinte Iulian Iancu, vă rog.
		Domnul Gheorghe Marin: Domnule preşedinte, Stimaţi colegi, Raport asupra proiectului de Lege pentru modificarea Legii nr.363/2007 privind combaterea practicilor incorecte ale comercianţilor în relaţia cu consumatorii şi armonizarea reglementărilor cu legislaţia europeană privind protecţia consumatorilor. În conformitate cu prevederile art.95 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, cu modificările şi completările ulterioare, Comisia pentru industrii şi servicii a fost sesizată spre dezbatere şi avizare în fond cu proiectul de Lege privind modificarea Legii nr.363/2007. Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de lege cu observaţii şi propuneri. Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea Legii nr.363/2007 privind combaterea practicilor incorecte ale comercianţilor în relaţia cu consumatorii şi armonizarea reglementărilor cu legislaţia europeană privind protecţia consumatorilor, cu modificările ulterioare, în vederea clarificării anumitor prevederi pentru a se asigura o transpunere corectă a Directivei 2005/29 a Parlamentului European. Clarificările aduse de proiectul de lege se referă la prevederile privind situaţiile în care o practică comercială poate fi considerată incorectă, la noţiunea de deformare substanţială a comportamentului economic al consumatorului şi la o serie de puncte cuprinse în Anexa nr.1 a Legii nr.363. Membrii Comisiei pentru industrii şi servicii au examinat proiectul de lege în şedinţa din 10 iunie 2014 şi au hotărât în unanimitate să propună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea proiectului de lege cu amendamentele admise prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentul raport. În conformitate cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. Vă mulţumesc.
		Domnul Petru Gabriel Vlase: Mulţumesc. Dezbateri generale, dacă vrea cineva? Vă rog, domnule deputat.
		Domnul Răzvan Horia Mironescu: Mulţumesc, domnule preşedinte. Proiectul de lege modifică Legea nr.363 privind combaterea practicilor incorecte şi asigură transpunerea corectă a Directivei 29 a Parlamentului European privind practicile comerciale neloiale. În principiu, proiectul de lege în forma în care a fost propus spre adoptare asigură definirea şi completarea mai clară a practicilor comerciale considerate, conform Anexei nr.1 a Legii nr.363, practici comerciale agresive şi înşelătoare şi asigură mărirea unor sancţiuni, mărirea substanţială a sancţiunilor pentru încălcarea prevederilor legii în cadrul acestor practici comerciale, în aşa fel încât să se asigure o protecţie mai bună a consumatorului în faţa comercianţilor care au tendinţa, prin anumite acţiuni promoţionale pe care le fac, să înşele clienţii prin impunerea de a cumpăra sau de a achiziţiona diverse alte produse sau servicii, altele decât au dorit aceştia iniţial să achiziţioneze. Grupul parlamentar al Partidului Naţional Liberal va vota în favoarea adoptării prezentului proiect de lege. Vă mulţumesc.
		Domnul Petru Gabriel Vlase: Mulţumesc. Alte intervenţii? Domnule deputat.
		Domnul Ovidiu-Cristian Iane: Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă. Stimaţi colegi, De fapt, aici practica a demonstrat că transpunerea acestei Directive 29/2005 a Comisiei Europene a lăsat posibilitatea interpretării în litera legii pentru comercianţi să practice unele politici neloiale faţă de consumatori. Astfel, s-a revenit cu o reformulare şi o reclarificare pe nişte texte pentru a fi mai categorică şi pentru a interzice ca consumatorul să trebuiască să plătească o taxă ca să poată să intre în posesia unui premiu, să se interzică ca consumatorul să fie obligat să contrapresteze un serviciu astfel încât să intre în posesia unui premiu şi pentru ca, dacă se face publicitate unui produs, acesta să fie, de fapt, beneficiarul publicităţii şi nu să se urmărească prin publicitatea unui produs, de fapt, promovarea unui alt produs. În rest, directiva a fost transpusă corect, aşa că Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat propune votarea acestui proiect. Vă mulţumesc.
		Domnul Petru Gabriel Vlase: Mulţumesc, domnule deputat. Alte intervenţii la dezbateri generale? Trecem la dezbaterea iniţiativei legislative. Avem 10 amendamente admise. Dacă sunt obiecţii la amendamentele admise. Dacă nu, iniţiativa rămâne la votul final. Lege ordinară. Trecem la punctul 15. Proiectul de Lege privind completarea art.36 din Legea... Vă rog, domnule deputat, îmi cer scuze, nu v-am văzut.
		Domnul Aurel Vainer: Domnule preşedinte de şedinţă, Stimate colege si stimaţi colegi, Este vorba de o lege care vine în sprijinul consumatorului. Toţi suntem consumatori. Şi noi, aceşti consumatori, ne prezentăm la un magazin şi luăm contact cu produsul şi cu ceea ce ni se oferă. Şi ca preţ şi conţinut şi aşa mai departe. Nu putem şti tot ceea ce se ascunde în spatele ofertei respective. De aceea, introducerea prin lege a unor prevederi clare de obligaţii pentru ofertant sunt foarte, foarte bine venite. Manipularea consumatorului trebuie interzisă pe orice cale. Important este, atât cât putem, să fim siguri că nu am fost înşelaţi. Este o vorbă: negustor să fii şi să înşeli să ştii. Nu cred că asta trebuie să fie conduita unui comerciant în vremurile de astăzi, când mergem cu toţii să ne aprovizionăm cu o anumită certitudine că nu greşim. De aceea, susţin şi vă rog şi pe dumneavoastră să votaţi această propunerea legislativă şi să punem în mai mult siguranţă bietul cetăţean. Vă mulţumesc foarte mult.
		Domnul Petru Gabriel Vlase: Mulţumim, domnule profesor. Alte intervenţii nu mai sunt, da? Legea merge la votul final.