Plen
Ședința Camerei Deputaților din 18 februarie 2015
Sumarul ședinței
Stenograma completă
publicată în Monitorul Oficial, Partea a II-a nr.19/27-02-2015
Video in format Flash/IOSVideo - Flash & IOS

Dezbateri parlamentare
Calendarul ședințelor
- Camerei Deputaților:
2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003 2002
2001 2000 1999
1998 1997 1996
Interoghează dezbaterile
din legislatura: 2016-prezent
2012-2016
2008-2012
2004-2008
2000-2004
1996-2000
1992-1996
Monitorul Oficial
Partea a II-a:2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003 2002

Transmisii video

format Real Media
Ultimele ședințe (fără stenograme încărcate):
12-06-2019
Arhiva video:2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003
Pentru a vizualiza înregistrările video trebuie să instalați programul Real Player
Sunteți în secțiunea: Prima pagină > Proceduri parlamentare > Dezbateri > Calendar 2015 > 18-02-2015 Versiunea pentru printare

Ședința Camerei Deputaților din 18 februarie 2015

6. Dezbaterea Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr.21/1996 (PL-x 50/2015) (rămas pentru votul final)
 
consultă fișa PL nr. 50/2015

   

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

    ................................................
Video in format Flash/IOS

5. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr.21/1996.

Avem 87 de amendamente admise. Procedura este de urgență. Caracter ordinar.

Reprezentantul Guvernului.

Domnule secretar de stat, aveți cuvântul.

Video in format Flash/IOS

Domnul Ion Ghizdeanu (președintele Comisiei Naționale de Prognoză):

Mulțumesc, domnule președinte.

Bună ziua, doamnelor și domnilor deputați,

Acest proiect de lege inițiat de Consiliul Concurenței împreună cu Ministerul Finanțelor Publice și transpus în Ordonanța de urgență nr.77/2014 are, în principal, două mari capitole. Primul se referă la detalierea și clarificarea obligațiilor care revin furnizorilor de ajutor de stat și sancțiunile aplicabile în cazul nerespectării acestora, precum, cea de-a doua parte, rolul Consiliului Concurenței în procesul de elaborare, parcurgere a procedurilor în relația cu Comisia Europeană, acordarea și monitorizarea ajutoarelor de stat.

Ar mai trebui menționat și faptul că în acest proiect de lege sunt și prevederi care au rolul de a îmbunătăți activitatea și eficiența activității Consiliului Concurenței.

Având în vedere conținutul acestui proiect de lege, Guvernul, prin Ministerul Finanțelor Publice, susține raportul cu amendamente al comisiei de specialitate și vă adresează rugămintea de a fi aprobat proiectul de lege în forma prezentată de către comisie.

Vă mulțumesc.

Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Din partea Comisiei pentru politică economică, domnul președinte Horia Grama.

Domnule președinte, felicitări pentru alegere.

Aveți cuvântul.

Video in format Flash/IOS

Domnul Horia Grama:

Mulțumesc, domnule președinte.

Raport asupra Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr.21/1996.

În conformitate cu regulamentul Camerei, Comisia pentru politică economică, reformă și privatizare a fost sesizată spre dezbatere în fond, în procedură de urgență, cu prezentul proiect de lege.

Conform prevederilor Constituției României și ale Regulamentului Camerei Deputaților, Camera Deputaților este Cameră decizională.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat inițiativa legislativă în 11 februarie 2015.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil.

Comisia pentru afaceri europene a avizat favorabil.

Inițiativa supusă dezbaterii are ca obiect de reglementare aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr.21, în sensul creării premiselor soluționării problemelor întâlnite în procesul de implementare a aplicării măsurilor de ajutor de stat, neadoptarea acesteia ar perpetua problemele existente, cu impact direct asupra utilizării fondurilor europene și naționale cu destinații de ajutor de stat.

În conformitate cu Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, cu modificările și completările ulterioare, membrii comisiei au examinat inițiativa legislativă în ședința din 17 februarie 2015. Din totalul de 26 de membri ai comisiei, au fost prezenți la dezbateri 23.

La lucrările comisiei au participat și reprezentanți din partea Guvernului și Consiliului Concurenței.

În urma examinării proiectului de lege și a opiniilor exprimate, membrii comisiei au hotărât cu majoritate de 21 de voturi pentru și 2 abțineri, să supună plenului Camerei Deputaților, spre dezbatere și adoptare, proiectul de lege mai sus menționat, cu amendamentele admise care sunt redate în anexa care face parte integrantă din prezentul raport.

În raport cu obiectul și conținutul său, inițiativa legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

Domnule președinte, vă propun 5 minute pentru dezbateri generale și un minut pentru fiecare amendament.

Mulțumesc.

Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Domnule deputat, numai o secundă.

Ne întoarcem... sunteți nou.

Deci, la dezbateri generale nu se poate propune timp. Există o înțelegere să nu depășim tot 10 minute, toți liderii de grup. Când este vorba de amendamente, vreau să propuneți un timp pentru toate amendamentele, nu pentru fiecare amendament în parte. Deci, 5 minute, 10 minute, un sfert de oră. După acest interval de timp, amendamentele se supun la vot fără să mai existe dezbateri de susținere și de contrasusținere.

Vă rog frumos să mai spuneți o dată care este timpul pe care-l propuneți pentru amendamente. Câte minute?

Video in format Flash/IOS

Domnul Horia Grama:

5 minute pentru amendamente.

Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

5 minute.

Vă rog frumos să vă pregătiți cartelele.

Domnule Árpád. Este regulamentar.

Video in format Flash/IOS

Domnul Márton Árpád-Francisc (din sală):

Este regulamentar, dar orice lider de grup poate să aibă o contrapropunere de timp, și aia se votează.

Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Unde scrie?

Video in format Flash/IOS

Domnul Márton Árpád-Francisc (din sală):

Domnule președinte, nu vă luați...

Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Sunt de acord cu dumneavoastră, dar vă rog frumos să mă iertați...

Video in format Flash/IOS

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Pe procedură, domnule președinte.

Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Vă rog frumos.

Video in format Flash/IOS

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Este un raport voluminos. Eu nu am nicio problemă să îl dezbatem în 5 minute, dar, iarăși, sunt niște acțiuni care nu-mi plac nici atunci când eram la guvernare, nici când suntem în opoziție. A propune pentru un raport atât de stufos 5 minute este o batjocură la adresa plenului Camerei Deputaților. Dați măcar o jumătate de oră și s-ar putea să terminăm în 5 minute. Oricum, dezbaterile generale sunt nelimitate. Deci, acolo vor fi cel mult 5 minute din partea fiecărui grup parlamentar, asta se poate limita. Dar, vă rog să propuneți un timp rezonabil la un noian de amendamente din raport.

Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Vă propun 10 minute, în loc de 5, dacă domnul președinte al comisiei este de acord. Unde este domnul președinte Grama? Da, 10 minute, ca să fie..., înainte de a-i da cuvântul doamnei deputat.

Vă rog frumos să vă pregătiți cartelele. Să înceapă votul!

Video in format Flash/IOS Vă mulțumesc foarte mult. 111 voturi pentru, două abțineri, 41 de voturi împotrivă

Doamna deputat Maria-Andreea Paul, la dezbateri generale, bineînțeles. Aveți cuvântul. O să am o rugăminte să vă gândiți totuși cele 10 minute pentru dezbateri generale stabilite de către liderii grupurilor parlamentare în sesiunea trecută și vreau să rămânem în această chestiune. Da?

Video in format Flash/IOS

Doamna Maria-Andreea Paul:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Grupul Partidului Național Liberal susține acest proiect de lege și vreau să aduc 7 argumente de forță, pentru care vom vota pentru acest proiect de lege.

Primul argument: se impune, prin lege, pentru prima dată, realizarea de analize de oportunitate pentru măsurile de sprijin acordate pe bani publici de către instituții. Și este vorba de art.3 alin.(4), pe care îl salutăm. A fost prea mult haos până acum și nu se făceau aceste analize ex ante.

Al doilea argument: discutăm despre eficiența politicii concurențiale în domeniul ajutorului de stat. Aici, se creează baza de date pentru acordarea ajutoarelor de stat, numită REGAS, și care va asigura nu doar transparența acestor ajutoare de stat, dar se va evita și riscul cumulului de ajutoare de stat.

Al treilea argument: se introduce o politică concurențială mult mai coerentă. Și, aici, aduc trei subargumente: în primul rând, vom avea un sistem de control al respectării și al derulării proiectelor pe fonduri europene; în al doilea rând, se va evita dublarea măsurilor. Vă dau exemplul concret de pildă al parcurilor industriale, pe care le pot crea autoritățile locale, sau schemele de afaceri pe care le putem gestiona prin fondurile structurale.

Al treilea subargument la punctul 3: va fi nevoie, de acum înainte, de un memorandum inițiat de Secretariatul General al Guvernului, pentru banii publici, la nivel central. Cu alte cuvinte, se verifică, din nou, eventualitatea suprapunerilor cu fondurile structurale, atunci când vine vorba de acordarea de ajutoare de stat din banii publici, și nu se mai merge pe ideea: "Domnule, când i-a venit în minte unui ministru să mai acorde încă o schemă de ajutor de stat, să o facă după capul lui".

Al patrulea argument: se clarifică - și salutăm tare această măsură - rolul instanțelor care gestionează diferendele din domeniul ajutorului de stat.

Al cincilea argument: se restabilește ordinea și buna conduită administrativă în acordarea ajutorului de stat. De pildă: sancțiunile pe care le va aplica Consiliul Concurenței celor din zona autorităților locale pentru nerespectarea legii se vor vira în bugetul de stat, și nu în bugetele locale. Și asta va constitui o măsură utilă pentru prevenirea în viitor a acestor încălcări.

Al șaselea argument: evitarea aplicării de sancțiuni din partea Comisiei Europene împotriva României, cu obligativitatea noastră ulterioară de retragere, eventual, a respectivelor ajutoare de stat. Vă reamintesc că în tabloul de bord al pieței interne unice, România are în prezent 22 de proceduri deschise de Comisia Europeană pentru încălcarea legislației comunitare. Iar când vine vorba de intensitatea acordării ajutorului de stat, România este pe locul 16 în Uniunea Europeană, cu 0,6% ajutoare de stat acordate în PIB, față de media europeană de 0,5% din PIB.

În final, ultimul argument - al șaptelea: Partidul Național Liberal este partidul suport pentru o economie liberală, cu un mediu concurențial corect și loial, fie că este vorba de relația dintre stat și actori privați, fie că este vorba despre relaațiile dintre actorii privați români și străini, fie că este vorba de relațiile interinstituționale dintre România și Uniunea Europeană.

Și conchid, afirmând, în cunoștință de cauză, zic eu, că avem de-a face cu Consiliul Concurenței, care este una dintre instituțiile publice din România cele mai avansate în reformă și modernizare și le mulțumesc pentru asta.

La revedere!

Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Vă mulțumesc foarte mult, doamna deputat. Eu aș folosi "La bună vedere!", că ne mai vedem astăzi, doamna deputat.

Dacă mai sunt și alte luări de cuvânt? Domnul deputat Ovidiu Ganț, aveți cuvântul, viceliderul Grupului minorităților naționale. Nu mai sunteți? Scuzați.

Video in format Flash/IOS

Domnul Ovidiu Victor Ganț:

Vă mulțumesc, stimate domnule președinte.

Stimate colege,

Stimați colegi,

Vom susține inițiativa, pentru că suntem de părere că aceste scheme de ajutor de stat - negociate, unele dintre ele cu Uniunea Europeană, altele, la latitudinea Guvernului - sunt un procedeu util în promovarea investițiilor străine.

De altfel, l-aș ruga pe domnul secretar de stat, dacă deține cifrele, să ne și informeze câte investiții străine de anul trecut, de exemplu, s-au realizat prin scheme sau cu ajutorul schemelor de ajutor de stat, din volumul total, care nu este grozav, dar, repet: impresia mea este că există o pondere importantă a acestora în volumul total și cred că este bine, respectând, desigur, regulile Comisiei Europene, să promovăm în continuare aceste ajutoare de stat pentru investiții străine, pentru că sunt fundamentale pentru economia românească.

Vă mulțumesc frumos.

Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Vă mulțumesc. Alte luări de cuvânt? Nu sunt.

Intrăm, atunci, la dezbaterea pe articole. Da? O să vă rog frumos să urmăriți amendamentele, ca să nu intrăm în... Vă propun calupuri de câte 10, da? Sunteți de acord? Supun votului să mergem în calupuri de cât 10. Să înceapă votul!

Video in format Flash/IOS

155 de voturi pentru, o singură abținere. Aprobat.

În calupul 1-10 de amendamente admise.

Obiecții? Comentarii? Nu. Aprobate.

11-20.

Obiecții? Comentarii? Nu. Aprobate.

21-30.

Obiecții? Comentarii? Nu. Aprobate.

31-40.

Obiecții? Comentarii? Nu. Aprobate.

41-50.

Obiecții? Comentarii? Nu. Aprobate.

51-60.

Obiecții? Comentarii? Nu. Aprobate.

61-70.

Obiecții? Comentarii? Nu. Aprobate.

71-80.

Obiecții? Comentarii? Nu. Aprobate.

81-87.

Obiecții? Comentarii? Nu. Aprobate.

Vă reamintesc, dragi colegi, că legea este ordinară și va fi supusă votului final astăzi, la ora 17,30.

Domnule secretar de stat, vă rog frumos să răspundeți la întrebarea pe care domnul deputat a ridicat-o. Conform regulamentului, așa scrie, sunteți obligat să răspundeți la această întrebare.

Video in format Flash/IOS

Domnul Gyerkó László (consilier de concurență, Consiliul Concurenței):

Bună ziua! Din păcate, nu avem cifrele exacte defalcate. Colegul de la Finanțe a trebuit să plece. Vă punem la dispoziție, ulterior, dacă sunteți de acord.

Vă mulțumesc.

Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Da. Vă rog. V-am văzut.

Video in format Flash/IOS

Domnul Tinel Gheorghe:

Vedeți, domnule președinte,

Acesta este disconfortul analizei în plen a unui text de lege, a unui proiect de act normativ care ieri a fost dezbătut în comisie și astăzi vine fără raport. Dumneavoastră ați zis: supun aprobării calupuri de amendamente 1-10 și nu avem pe ce să ne uităm. Dacă nu avem raportul cu amendamentele, pe ce să ne uităm?

Or, noi v-am cerut și în Biroul permanent să evităm astfel de discuții, pentru că, într-adevăr, puneți parlamentarul într-o situație extrem de delicată - nu are la ce să se raporteze.

Video in format Flash/IOS

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Domnule deputat,

Am avut această discuție, când domnul deputat Remus Cernea a cerut o chestiune foarte simplă și fiecare dintre dumneavoastră aveți un beneficiu de la Parlamentul României; aveți câte un telefon mobil care este de ultimă tehnologie. Nu mulți români au această tehnologie. Aveți acces gratuit pe wi-fi la site-ul Camerei Deputaților. Este ridicat pe site de ieri-seară. Acum, suntem supărați că nu putem să citim electronic. Avem aprobată de Biroul permanent reducerea consumului de hârtie. Ce să mai facem, ca să putem să...? Cum să putem să...? La casete este distribuit. Dacă colegul pe care dumneavoastră l-ați angajat nu vă spune că a venit de aseară la casetă? Uitați, stafful tehnic; cred că pe domnul Popescu îl credeți, sau pe domnul Tobă. Liderul grupului parlamentar, așa cum am stabilit, dumneavoastră erați lider, ați stabilit să primească un exemplar scris. Deci, aveți și exemplarul scris; ceilalți, ca și mine, pe internet.

Vă mulțumesc foarte mult. Mergem la următorul proiect de lege.

Adresa poștală: Palatul Parlamentului, str.Izvor nr.2-4, sect.5, București duminică, 16 iunie 2019, 14:05
Telefoane (centrala): (021)3160300, (021)4141111
E-mail: webmaster@cdep.ro