Camera Deputaților

Domnul Bogdan Olteanu:

Pct.6. Raportul Comisiei de anchetă privind acuzațiile de concurență neloială și practică monopolistă practicată de supermarketuri.

Vă rog, domnule deputat Lakatos.

Domnul Lakatos Petru:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Concluziile comisiei de anchetă, în urma audierilor, analizării punctelor de vedere prezentate comisiei și a documentelor primite spre analiză, membrii Comisiei de anchetă privind acuzațiile de concurență neloială și practică monopolistă practicate de supermarketuri au ajuns la următoarele concluzii: având în vedere importanța deosebită a problematicii practicilor comerciale dintre producători, distribuitori și comercianții prezenți pe piața românească, începerea audierilor publice din cadrul anchetei parlamentare încuviințate de plenul Camerei Deputaților, precum și derularea mai multor întâlniri bilaterale organizate și găzduite de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, reprezentanții marilor rețele comerciale de pe piața românească, precum și cei ai producătorilor de produse agroalimentare, au făcut posibilă o schimbare de atitudine, aceștia conștientizând atât limitele reciproce de acceptabilitate și suportabilitate financiară, cât și punctele nevralgice ale relațiilor lor contractuale, pasibile a face obiectul unor viitoare sancțiuni, cât și relația acestora față de consumatori, mult mai atenți la prețurile și calitatea produselor comercializate în supermarketuri.

În acest sens, a fost redactat Codul de bune practici pentru comerțul cu produse agroalimentare, care a fost semnat de reprezentanții Metro Cash&Carry, Real Market, Cora, Selgros Cash&Carry, Carrefour, Auchan, Kaufland din partea supermarketurilor și hipermarketurilor și reprezentanții Romaliment, Asociația Română a Cărnii, Asociația Patronală din Industria Laptelui, Patronatul Național al Viei și Vinului, ROMPAN, Patronatul Român al Cărnii de Porc și Uniunea Națională a Crescătorilor de Păsări, din partea patronatelor din Industria Alimentară.

Având în vedere expansiunea marilor lanțuri de magazine, întâmpinați cu entuziasm de autorități care au și oferit facilități investiționale supermarketurilor și hipermarketurilor pentru a deschide cât mai multe unități, s-a constatat că, dincolo de aspectele pozitive evidente, comerțul modern are și o serie de capcane și riscuri asociate pe termen mediu și lung, evidențiate prin aceste audieri publice.

Unul dintre cele mai importante aspecte sesizate de către furnizori și producători a fost cel referitor la impunerea de către marile rețele comerciale a unui preț minim obligatoriu pentru furnizori în relațiile cu alți comercianți, lucru care, în opinia acestora, duce la influențarea prețului pieței.

În urma dezbaterilor și a discuțiilor dintre părți, s-a stabilit necesitatea ca acest aspect să fie soluționat prin elaborarea Codului de bune practici și să fie reliefat în cadrul negocierilor viitoarelor contracte comerciale, în funcție de avantajele specifice acordate comerciantului, cum ar fi: discounturi, bonusuri, promoții etc.

Atât reprezentanții furnizorilor și producătorilor, cât și cei ai marilor lanțuri comerciale, au recunoscut aplicarea în cadrul contractelor dintre ei a mai multor tipuri de taxe, în care sunt incluse costurile de marketing prin deschidere sau reamenajare de magazine sau taxarea unor servicii de depozitare sau publicitate, unele dintre acestea neputând fi verificate de către plătitorii acestora sau fiind facturate după efectuarea lor.

În ceea ce privește modul de facturare și al termenelor de plată, atât reprezentanții furnizorilor și producătorilor, cât și cei ai marilor lanțuri comerciale, au adus argumente pertinente în sprijinul propriilor opinii, rezolvarea acestei dispute fiind soluționată prin acceptarea, de ambele părți, ca întârzierile la plata furnizorilor să fie similare cu cele plătite de furnizori în situațiile prevăzute în contracte.

De asemenea, o concluzie a dezbaterilor comisiei de anchetă a fost acceptarea de către ambele părți ca termenele de plată stipulate în contracte să nu depășească 30 de zile, în special pentru produse agroalimentare și să nu mai fie impuse cantități minime la comandă.

De asemenea, reprezentanții furnizorilor și producătorilor au recunoscut necesitarea unor investiții masive atât în dezvoltarea sistemului de colectare a materiilor prime, cât și a prelucării acestora, în condiții tehnologice moderne, în special în cazul produselor agroalimentare pentru creșterea calității acestora și a siguranței alimentare și conformării lor cu standardele europene în vigoare.

O altă concluzie a acestei anchete este necesitatea pentru furnizorii și producătorii autohtoni de a acționa în spiritul unei reale competiții de piață, de acceptare a corelării prețurilor de vânzare, cu modificările fiscale intervenite în plata accizelor, a taxelor vamale sau a diferențelor de curs valutar, precum și a efectuării de investiții specifice în sensul creșterii calității managementului intern și a resurselor umane.

Comisia parlamentară de anchetă privind acuzațiile de concurență neloială și practică monopolistă practicate de supermarketuri propune: începerea derulării unui proces de consultări cu reprezentanții producătorilor și furnizorilor autohtoni și cei ai marilor supermarketuri și hipermarketuri prezenți pe piața românească, pe baza reglementărilor cuprinse în actualul Cod de bune practici, ținând cont de experiența legislativă a statelor europene, precum și de recomandările specifice comunitare, în vederea redactării unei propuneri legislative pentru reglementarea relațiilor dintre producători, distribuitori și comercianți, pentru favorizarea condițiilor de concurență liberă și accesului micilor producători la consumatori.

Vă mulțumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulțumesc foarte mult, domnule deputat.

Intervenții la dezbateri generale? Nu sunt.

Proiectul rămâne la vot final.