Camera Deputaţilor

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

12. Următorul proiect de lege este o propunere legislativă privind stabilirea relațiilor contractuale din sectorul laptelui și al produselor lactate, precum și recunoașterea organizațiilor de producători din sectorul laptelui și al produselor lactate. Raportul conține amendamente.

Inițiatorul? Aveți cuvântul, domnule deputat Ioan Munteanu, sunteți unul dintre inițiatori. Sunt convins că vă va asculta și domnul Tudose de la Brăila, acolo nefiind foarte mult lapte, fiind mai multă apă, dar e preocupat și de industria laptelui.

Domnul Ioan Munteanu:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Atât propunerea legislativă, cât și proiectul de lege au fost depuse în aceeași zi la Biroul permanent al Camerei Deputaților.

Propunerea legislativă are 18 parlamentari, în calitate de inițiatori, printre care mă aflu și eu, iar proiectul de lege este, așa cum este normal, al Guvernului.

În urma discuțiilor din Comisia pentru agricultură a primit vot de adoptare, din dezbateri, propunerea legislativă, respectiv a parlamentarilor, și a fost respins proiectul de lege al Guvernului.

Textul celor două proiecte este, am putea să spunem, cam același, dacă nu aproape la fel.

Această propunere legislativă rezolvă multe din aspectele care nu erau clarificate în lege, respectiv normele privind organizațiile de producători și organizațiile interprofesionale din sectorul laptelui și al produselor lactate.

Actul normativ prevede faptul că Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale trebuie să notifice la Comisia Europeană deciziile de acordare, respingere sau retragere a organizațiilor de producători.

Sigur, sunt și câteva aspecte care nu sunt rezolvate de lege, mă refer în primul rând la cele ce înseamnă notificarea către Uniunea Europeană.

Așadar, credem că votul obținut în Comisia pentru agricultură va fi obținut și în plenul Camerei Deputaților.

Vă mulțumesc.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Mulțumesc foarte mult.

Din partea comisiei... Fac precizarea: sunt două proiecte de lege, un Pl-x nr. 286, care e inițiativa legislativă a unor colegi parlamentari, care are adoptare și un proiect de lege al Guvernului, PL-x nr. 287, dacă nu mă înșel, domnule deputat, care are respingere.

Domnule deputat, aveți cuvântul.

Domnul Kelemen Atilla-Béla-László:

Da, aveți perfectă dreptate, domnule președinte. Mulțumesc pentru cuvânt.

Cele două proiecte, așa cum a spus și unul dintre inițiatori, domnul coleg Munteanu, într-adevăr, în Proiectul de Lege nr. 286 noi - spun noi fiindcă și eu sunt unul dintre inițiatorii legii - am preluat acele observații de la Consiliul Legislativ, pe care ni le-a făcut, am aprobat acest proiect nr. 286 cu majoritate de voturi și celălalt proiect, PL-x 287, adică proiectul Guvernului, a fost respins.

Am întocmit un singur raport și sperăm ca acest raport... noi propunem Camerei Deputaților să adopte acest proiect de lege, făcând lumină cu multe, multe probleme care s-au ivit în cursul anilor în producția de lapte, respectiv producția de produse lactate.

Mulțumesc.

Fiind o lege ordinară, propunem Camerei Deputaților adoptarea acestui proiect.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Mulțumesc, domnule deputat.

Dezbateri generale?

Domnule deputat, aveți cuvântul. Era să spun: nu vrea nimeni să intervină. Iertați-mă, nu v-am văzut, aveți cuvântul.

Domnul George Scarlat:

Mulțumesc, domnule președinte.

Stimați colegi,

Mult prea des micii fermieri au auzit replica: "Fie ne vinzi nouă cu prețul acesta, fie rămâi cu laptele acasă!".

Câți producători din cei mici, au puterea de a negocia cu marii producători, procesatori, care la rândul lor negociază cu marile rețele de retaileri, evident exclus vreunul din micii fermieri, producători de lapte și în condiții cu totul speciale poate micii fermieri și partea din mijlocul fermierilor producători de lapte?

Ei, bine, acest proiect de lege, cu minusurile și cu plusurile lui, introduce reguli pe această piață a preluării laptelui crud de la producători și încearcă să ofere un paravan de protecție împotriva abuzurilor la care sunt expuși fermierii mici.

Organizațiile de producători și asociațiile organizațiilor de producători vor putea negocia în mod colectiv clauzele contractelor, în special prețurile, încât să asigure fermierilor un preț decent pentru lapte.

Agenția de Plăți și Intervenții în Agricultură devine prin acest proiect autoritatea competentă pentru recunoașterea organizațiilor de producători și asociațiilor organizațiilor de producători din sectorul laptelui, dar și cei care vor aplica sancțiunile. În sarcina agenției va cădea monitorizarea declarațiilor obligatorii, dar și aprobarea cererii de recunoaștere ca organizație, anual, doar după stricte verificări.

Credem că acest proiect legislativ va aduce un plus de rigoare și de reglementare pe această piață a laptelui, care ca fi supusă și în următoarele 15 luni la alte două șocuri consecutive: renunțarea la laptele conform și apoi la cotele de lapte.

În consecință, Grupul parlamentar al Partidului Național Liberal nu poate vota decât favorabil acest proiect de lege.

Vă mulțumesc.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Mulțumesc foarte mult.

Alte intervenții? Există o stare de agitație în Grupul social-democrat, în special în primele rânduri.

Doamnă deputat, aveți cuvântul.

Doamna deputat Intotero, Grupul parlamentar al PSD.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Doamnelor, domnilor deputați,

România este o economie funcțională de piață, dar în ultimii ani a devenit din ce în ce mai dificil pentru producătorii individuali, mai ales cei din sectorul agricol, să reziste presiunilor pe care le exercită întregul lanț de prelucrare și desfacere a produselor.

Provin dintr-un județ în care activitatea de creștere a animalelor se dorește a fi un sector agricol important în economia locală și cunosc greutățile din ce în ce mai mari cu care se confruntă fermierii de aici, astfel că s-a ajuns în situația în care, deși costurile de producție cresc continuu de la un an la altul, prețurile la poarta fermei nu pot fi ajustate corespunzător, pentru că puterea de negociere a producătorilor este foarte redusă în fața fabricilor producătoare.

Prezenta propunere legislativă încearcă să-i ajute pe aceștia, introducând mai multă rigoare în raportul contractual.

Scopul final urmărit este acela de a stabiliza veniturile producătorilor de lapte și de a reuși astfel să fie menținute exploatațiile specializate.

De aceea, susținem adoptarea acestui proiect de lege, care include reglementări necesare foarte importante, din care aș menționa: stabilește ca livrarea de lapte crud pe teritoriul României să facă obiectul unui contract scris între producător și primii cumpărători; stabilește ca textul acestui contract să respecte anumite condiții de formă și respectivul document să fie încheiat înainte de livrare, pe o perioadă de minimum șase ani. Se reglementează, de asemenea, recunoașterea organizațiilor constituite numai din producători de produse lactate, care să negocieze în mod colectiv clauzele contractuale și mai ales prețurile, astfel încât să se asigure agricultorilor un nivel de trai echitabil.

Vă mulțumim. (Aplauze.)

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Alte luări de cuvânt din partea grupurilor politice parlamentare? Nu mai e nimic de adăugat, am înțeles.

Intrăm la amendamentele admise. Mergem în calupuri de câte cinci, dacă sunteți de acord. Mulțumesc.

1-5. Obiecții? Comentarii? Nu. Admise.

6-10. Obiecții? Comentarii? Nu. Admise.

11-15. Obiecții? Comentarii? Nu. Admise.

16-20. Obiecții? Comentarii? Nu. Admise.

21-25. Obiecții? Comentarii? Nu. Admise

26. Obiecții? Comentarii? Nu. Admis.

Bun. Merge la votul final. Propunerea legislativă va fi aprobată, proiectul de lege va fi respins, la pachet.

Mulțumesc foarte mult.