Camera Deputatilor

Domnul Florin Iordache:

11. Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.248/2013 privind organizarea şi funcţionarea Consiliului Economic şi Social (PL-x 354/2015).

Caracter organic.

Dacă din partea iniţiatorilor...o rog pe doamna deputat Cristea Aurelia. Vă rog. De la Cluj.

Doamna Aurelia Cristea:

Mulţumesc frumos, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Aşa cum ştiţi, Consiliul Economic şi Social este una dintre instituţiile importante pentru dialogul social tripartit. Această lege a fost promulgată tocmai în guvernarea PSD şi un merit deosebit îl are aici doamna ministru Doina Pană. Modificările care se aduc astăzi acestei legi sunt ca urmare a consultării partenerilor sociali tradiţionali, sindicate şi patronate, şi, evident, societatea civilă care şi-a dorit foarte mult ca în acest moment situaţia de la CES să fie deblocată, iar pe viitor toate numirile şi reînnoirile mandatelor să asigure o permanenţă şi o fluiditate mult mai bună, astfel încât acest organism să fie funcţional.

Aşa că vă rog mult de tot, în concordanţă cu consensul pe care l-am realizat şi în perioada de ministru cu privire la aceste modificări cu cei trei parteneri sociali, să susţinem aceste modificări.

Vă mulţumesc mult.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc, doamnă deputat.

Din partea celor două comisii: Comisia pentru muncă şi Comisia pentru politică economică, domnul preşedinte al Comisiei pentru politică economică, reformă şi privatizare, domnul deputat Horia Grama.

Vă rog, domnule preşedinte.

Domnul Horia Grama:

Domnule preşedinte,

Raport comun de înlocuire asupra Proiectului de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.248/2013 privind organizarea şi funcţionarea Consiliului Economic şi Social.

În temeiul art.70 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.248 privind organizarea şi funcţionarea Consiliului Economic şi Social a fost retrimis Comisiei pentru muncă şi protecţie socială şi Comisiei pentru politică economică, reformă şi privatizare, prin adresa nr. PL-x nr.354 din 17 iunie 2015, în vederea reexaminării şi întocmirii unui nou raport.

Menţionăm că prezentul raport comun înlocuieşte raportul comun al comisiilor, depus anterior.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Legii nr.248 privind organizarea şi funcţionarea Consiliului Economic şi Social în vederea unei mai bune funcţionări a acestei instituţii.

La întocmirea prezentului raport, comisiile au avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ, avizul favorabil al Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi, adresa Consiliului Economic şi Social, transmisă celor două comisii sesizate în fond, prin care s-a comunicat punctul de vedere comun al părţii patronale şi al părţii sindicale, de avizare favorabilă a iniţiativei, condiţionată de preluarea unor amendamente.

În conformitate cu art.61 şi 63 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, membrii celor două comisii au examinat proiectul de lege în şedinţe separate.

Membrii Comisiei pentru muncă şi protecţie socială au examinat proiectul de lege şi documentele care-l însoţesc în şedinţa din 23 iunie. Acesta a fost aprobat cu majoritate de voturi, iar membrii Comisiei pentru politică economică, reformă şi privatizare au examinat proiectul de lege şi documentele care-l însoţesc în şedinţa din 29 iunie. Din 25 de membri au fost prezenţi 23. Raportul de înlocuire a fost aprobat cu majoritate de voturi şi două abţineri.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege în şedinţa din 7 aprilie, în temeiul art.75 alin.(2), Teza 3 din Constituţia României, republicată.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

În urma finalizării dezbaterilor, membrii celor două comisii au hotărât cu majoritate de voturi să supună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea proiectului de lege cu amendamente admise şi respinse.

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc, domnule deputat.

Grupurile parlamentare, la dezbateri generale.

Grupul PNL. Vă rog, domnule deputat.

Domnul Gheorghe Udrişte:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Proiectul de lege supus astăzi dezbaterii Camerei Deputaţilor vine să rezolve nişte probleme care persistă de multă vreme în funcţionarea Consiliului Economic şi Social şi are în vedere asigurarea tranziţiei din plenul al cărui mandat a expirat la constituirea noului plen al CES-ului, prin implicarea în procedură a secretarului tehnic al Consiliului Economic şi Social.

Are în vedere: aducerea de precizări suplimentare cu privire la constituirea unui nou plen şi la alegerea preşedintelui; asigură funcţionarea Consiliului Economic şi Social cu minimum 8 reprezentanţi de fiecare parte; creşte stabilitatea în funcţionarea Consiliului Economic şi Social, prin eliminarea posibilităţilor de revocare a preşedintelui şi alte câteva aspecte importante.

Prin acest proiect de lege, prin adoptarea mai precis a acestui proiect de lege, se asigură o mai bună funcţionare a Consiliului Economic şi Social.

Impactul macroeconomic al prezentului act normativ este nesemnificativ, iar impactul financiar asupra bugetului general consolidat, atât pe termen scurt pentru anul curent, cât şi pe termen lung este nesemnificativ, nu influenţează în niciun fel bugetul.

Grupul parlamentar al Partidului Naţional Liberal va vota pentru adoptarea acestui proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc şi eu, domnule deputat.

Alte grupuri parlamentare?

Nu mai sunt alte grupuri parlamentare.

Mulţumesc.

Intrăm în dezbatere. Sunt 34 de amendamente.

A! Domnule Vainer, vă rog.

Domnul Aurel Vainer:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Stimate colege deputate,

Stimaţi colegi deputaţi,

Am venit la tribună pentru a susţine şi a recomanda, din punctul nostru de vedere, că facem o treabă bună să votăm această lege. Grupul minorităţilor naţionale îl votează fără reţinere.

Aş dori să spun că de multă vreme aşteptăm repunerea în funcţiune cu adevărat a acestui organism de consultare şi aviz extrem de important la elaborarea şi aprobarea legilor cu caracter economic şi social. Este o instituţie, un organism foarte important pentru democraţia şi transparenţa legilor.

Aşadar, vă rog să fiţi de acord să votăm acest proiect de lege.

Dar, în sfârşit, să avem un Consiliu Economic şi Social care funcţionează. Fără hopuri, fără greutăţi şi să îşi exercite cu adevărat rolul, aşa cum este stabilit în legea generală şi în legea care îmbunătăţeşte acum organizarea şi funcţionarea.

Vă mulţumesc pentru atenţie.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Alte intervenţii? Nemaifiind alte intervenţii, intrăm în dezbatere.

Dacă la titlul legii...

Domnul Márton Árpád, îmi pare rău, domnul secretar lipseşte pe partea dreaptă.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule vicepreşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

Într-adevăr, este o lege teoretic bună, practic inaplicabilă, şi vă spun de ce. Conform art. 301 din noul Cod penal, cei care reprezintă patronatul sau sindicatele, dacă iau parte, prin orice mod, la decizii care aduc foloase patrimoniale celor care i-au trimis acolo, adică persoanelor cu care erau în relaţii de muncă sau relaţii comerciale, este caz penal. Nu ştiu cum se poate aplica o astfel de lege, având în vedere art. 301 din noul Cod penal.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Alte intervenţii?

Rog stafful tehnic să...

Mi se semnalează din partea stângă a sălii că nu se aude. Stafful tehnic să umble puţin la sonorizare.

Mergem la anexa 1 din raport.

Dacă la titlul legii sunt observaţii? Nu sunt observaţii.

La art.1, 2 marginal, la 3 marginal, dacă sunt observaţii? Nu.

4 marginal? Nu.

5 marginal? Nu.

6 marginal? Nu.

7 marginal? Nu.

8 marginal? Nu.

9 marginal? Nu.

10 marginal, dacă sunt observaţii? Nu sunt.

11, 12, 13, 14, observaţii? Nu.

15, 16, 17. La 17.

Da, domnule deputat, la 17, este vorba de art.16.

Domnul Virgil Guran:

Nu. Este vorba de art.17. La art.17.

Domnul Florin Iordache:

Până la art.17, deci eu discut în marginal 17. Dacă la 18 marginal, este vorba de art.17...

Domnul Virgil Guran:

La 18 marginal, art.17 alin.(1) lit.r): "Calitatea de membru al plenului Consiliului Economic şi Social încetează în următoarele situaţii...", şi aici este prins următorul text: "...în situaţia în care confederaţia patronală, confederaţia sindicală ori primul-ministru care l-a numit cere revocarea sa."

Pentru a nu mai exista posibilitatea de interpretare, aşa cum se întâmplă la noi, că primul-ministru poate să intervină în numirea sau revocarea reprezentanţilor societăţii civile, la Senat s-a adoptat următorul text: "În situaţia în care confederaţia patronală, confederaţia sindicală ori organizaţia societăţii civile care l-a propus, cere revocarea sa".

Deci a fost scos "primul-ministru".

Din păcate, după aceea, la Cameră, în comisii, s-a revenit.

Încă o dată spun: dacă nu lăsăm societatea civilă să funcţioneze şi dăm posibilitatea primului-ministru, cine o fi el, cât de curând, să vină şi să numească sau să revoce anumiţi oameni din societatea civilă după bunul plac, n-o să funcţioneze şi n-o să aibă eficienţă acest organism. Aşa că, propun această modificare.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Este vorba de amendamentul la poziţia 8, amendamentul Grupului PNL.

Supun votului, stimaţi colegi, amendamentul care a fost respins de către comisie. Vă rog să fiţi atenţi, şi Grupul PSD, domnule lider. Este vorba de amendamentul respins.

Supun votului. Să înceapă votul.

(Nu funcţionează sistemul de vot)

Bun. Număraţi, domnule secretar.

Voturi pentru? 55 de voturi pentru.

Voturi împotrivă? 60 de voturi împotrivă.

(Vociferări.)

Abţineri? Nu sunt.

A fost respins amendamentul.

Mergem mai departe.

19 marginal, dacă sunt observaţii? Nu sunt.

20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34 marginal? Mulţumesc. Au fost adoptate.

Rămâne pentru votul final. Are caracter organic.