Camera Deputaţilor

Domnul Florin Iordache:

22. Legea privind Codul administrativ al României, reexaminată ca urmare a Deciziei Curții Constituționale nr. 681 din 6 noiembrie 2018, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.190 din 11 martie 2019; PL- x 369/2018/2019.

Comisia specială propune respingerea.

Să înceapă votul.

Unanimitate. 248 de voturi pentru. A fost respinsă.

Și ultima.

Moțiunea simplă...

A, explicarea votului, da, vă rog.

Domnul Seidler, vă rog.

Imediat, domnule Dobre, imediat.

Domnul Cristian-Gabriel Seidler:

Pentru că, previzibil, după votul nostru de acum va urma o ordonanță de urgență, îmi permit să vă sugerez un text care ar trebui inclus - "Nu pot fi incluși în organele administrației publice locale cetățenii condamnați definitiv la pedepse privative de libertate pentru infracțiuni săvârșite cu intenție, până la intervenția unei situații care înlătură consecințele condamnării".

Fără penali și fără hoție! (Vociferări. Aplauze.)

Domnul Florin Iordache:

Este important să ai măcar un primar în toată România.

Domnul Dobre. (Vociferări.)

Este greu, trebuie să citim Constituția, poate o schimbăm.

Dar trebuie să ai măcar un primar sau un ales local în toată România.

Vă rog, domnule Dobre.

Domnul Victor Paul Dobre:

Domnule președinte,

Dacă aveți comentarii, trebuie să veniți aici.

Domnul Florin Iordache:

Da, da.

Domnul Victor Paul Dobre:

Stimați colegi,

Din păcate, această încercare de elaborare și adoptare a Codului administrativ a eșuat.

Și ne pare rău, dar asupra motivelor pentru care am votat... am explicat deja.

Ceea ce însă cred că trebuie să subliniez - România are nevoie de o reformă profundă a administrației sale.

Administrația românească, astăzi, este vetustă și ineficientă, începând de la Guvern, ministere și întreaga administrație. De aceea, suntem incapabili să construim autostrăzi, suntem incapabili să facem spitale regionale, suntem incapabili să facem multe.

Rezultatele de excepție într-un oraș, într-o comună sau într-un județ sunt doar excepții de la regulă.

România are nevoie de o reformă profundă a întregii sale administrații, o reformă administrativ-teritorială, o reformă în care bugetul țării să fie utilizat pentru marile investiții pe care le așteptăm cu toții.

Vă mulțumesc. (Aplauze.)

Domnul Florin Iordache:

Domnul Olar.

Domnule Olar, aveți o problemă? Păi, v-ați manifestat... Nu?

Da. Mulțumesc.

Păi, am crezut că aveți o problemă de procedură.

Domnul Pașcan, Grupul PMP.

Vă rog.

Domnul Emil-Marius Pașcan:

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Îngăduiți-mi să le mulțumesc colegilor parlamentari care au dat dovadă de responsabilitate, celor care, alături de Partidul Mișcarea Populară, au semnat contestarea la Curtea Constituțională a acestei Legi de promulgare a Codului administrativ.

Le mulțumesc colegilor de la USR, le mulțumesc colegilor neafiliați, le mulțumesc, de asemenea, celor patru parlamentari de la Partidul Național Liberal care au semnat alături de noi și astfel - recunosc, cu mare greutate - am reușit să întrunim numărul celor 50 de semnături.

Poate că este un bun model, exemplu și precedent și pentru alte situații de acest gen, când trebuie să gândim transpartinic la interesul țării și să invalidăm ceea ce este neconstituțional printr-o asumare parlamentară.

Vă mulțumesc. (Aplauze.)

Domnul Florin Iordache (de la tribună):

Numai puțin, vreau să vă spun și eu câteva cuvinte.

România merge înainte nu prin atacuri la Curte.

România are nevoie de un Cod administrativ.

Am votat respingerea Codului, pentru că au fost niște chestiuni de procedură pe care le-a identificat Curtea.

Dar, în continuare, spun, să rămână, răspicat - avem nevoie de o reformă administrativă, avem nevoie ca și primarii... atât salarizarea, cât și descentralizarea, cât mai ales... - spun pentru partidul care nu are nici măcar un ales local - primarii au nevoie de pensii speciale.

Vă mulțumesc. (Aplauze. Revine la prezidiu.)

Explicarea votului, domnul Băișanu, Grupul ALDE.

Domnul Ștefan-Alexandru Băișanu:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Vreau să vă spun că am votat împotriva acestui proiect și atunci, și acum. Deci am fost consecvent.

De ce am votat împotrivă atunci și de ce am votat împotrivă și astăzi? Pentru că sunt lucruri diferite față de opiniile altora.

Atâta vreme cât în România, într-adevăr, nu se va face reformă în administrația publică, nu vom reuși să progresăm... reforma pe care a ratat să o facă domnul Dobre, cât a fost secretar de stat la Ministerul Administrației și Internelor, iar acum ne povestește că ar fi trebuit făcută. Da, așa ar fi trebuit, făcută. N-ați reușit s-o faceți, trebuie s-o facă alții.

Ce vreau să vă spun? Atâta vreme cât vom mai avea în România primării care vor avea - în localitatea respectivă - o mie și ceva de locuitori și o să le lăsăm să funcționeze, cu primar, cu viceprimari, cu consilieri, cu angajați și așa mai departe, vă garantez că nu vom face nimic altceva decât să cheltuim banii României degeaba.

În opinia mea, în România, n-ar trebui să existe o comună cu mai puțin de 5.000 de locuitori. Bine, cifra se poate discuta.

Aceasta este opinia mea. Și cred că aceasta ar fi o parte din reforma de care România are nevoie.

Sunt multe lucruri de discutat. Și dacă vom avea înțelepciunea s-o facem, să ne așezăm toți la aceeași masă și să aducem plusvaloare, cred că va fi mai bine.

Vă mulțumesc. (Aplauze.)

Domnul Florin Iordache:

Da. Grupul UDMR.

Drept la replică, da, domnule Dobre, fără probleme. Domnul Szabó Ödön și vă dau drept la replică. Se poate?

Domnul Szabó Ödön:

Stimate domnule președinte,

Stimați colegi,

Noi am susținut această lege și o s-o susținem și în continuare, indiferent de forma în care va fi adoptată - în Parlament sau prin altă metodă, de către Guvern.

Credem că trebuie realizată o legislație coerentă în administrația publică locală și pentru administrația publică locală. Trebuie ca această administrație publică locală să fie ajutată, să nu se lucreze pe diverse legi care să se contrazică unele cu altele.

Și trebuie să vedem foarte clar că administrația publică locală înseamnă descentralizare, în primul rând. Deciziile trebuie să se ia la nivel local și autoritățile publice locale trebuie ajutate ca să aibă cât mai mari competențe pentru a gestiona problemele comunităților locale.

În altă ordine de idei, trebuie să vă spun că noi nu suntem adepții și n-am fost niciodată adepții ca să gândim în perspectiva numărului administrațiilor publice locale. O administrație mică poate fi eficientă, indiferent de câți locuitori are. În Europa există țări unde fiecare localitate, fiecare sat are propria primărie, mai înspre Vest de noi. Și nu dacă îi adunăm la 5.000, la 10.000, la 20.000, la 100.000 va fi ceva funcțional, ci dacă legislația ajută ca cei care conduc o anumită unitate administrativ-teritorială, să poată realiza servicii publice de calitate la nivel local.

Vă mulțumesc.

Domnul Florin Iordache:

Și eu vă mulțumesc.

Drept la replică.

Domnule Dobre, vă rog frumos.

Domnul Victor Paul Dobre:

Stimate coleg,

Dacă o reformă de amploare a statului ar fi putut-o face un secretar de stat, chiar mi-aș fi dorit. Numai că pe vremea aceea mă ocupam de alte lucruri. Îmi aduc aminte că v-am instalat o dată ca subprefect al județului Suceava și a doua oară ca prefect al județului Suceava. Nimeni când este la putere nu face și greșeli.

Domnul Florin Iordache:

Da. Mulțumesc.