şedinţei comune a Birourilor permanente
ale Camerei Deputaţilor şi Senatului
din ziua de luni, 22 octombrie 2012
Şedinţa a început la ora 14,35.
Lucrările au fost conduse de domnul Valeriu Ştefan Zgonea, preşedintele Camerei Deputaţilor, asistat de domnul George Crin Laurenţiu Antonescu, preşedintele Senatului.
Au participat:
De la Camera Deputaţilor: domnul Viorel Hrebenciuc, doamna Alina-Ştefania Gorghiu şi domnul Eugen Nicolicea – vicepreşedinţi; domnul Clement Negruţ, domnul Georgian Pop, domnul Cristian Buican, domnul Niculae Mircovici – secretari; domnul Iulian Vladu, domnul Dan-Ştefan Motreanu şi domnul Seres Denes – chestori; domnul Mircea-Nicu Toader – Grupul parlamentar al PD-L; Marian Neacşu – Grupul parlamentar al PSD; domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu – Grupul parlamentar al PNL; domnul Mate Andras-Levente - Grupul parlamentar al UDMR şi domnul Ovidiu Victor Ganţ - Grupul parlamentar al minorităţilor naţionale.
De la Senat: domnul Petru Filip, domnul Radu Mircea Berceanu, domnul Dan-Radu Ruşanu, domnul Laurenţiu Chirvăsuţă – vicepreşedinţi; domnul Valentin-Gigel Calcan, domnul Vasile-Cosmin Nicula şi domnul Gheorghe David – secretari; domnul Alexandru Cordoş, domnul Florin Constantinescu, domnul Ioan Ghişe – chestori; domnul Cristian Rădulescu – Grupul parlamentar al PD-L, domnul Mario-Ovidiu Oprea – Grupul parlamentar al PNL și domnul Fekete-Szabó András-Levente – Grupul parlamentar al UDMR.
Invitaţi:
De la Camera Deputaţilor: domnul Iulian Iancu – preşedintele Comisiei pentru industrii şi servicii, domnul Gheorghe Barbu – secretar general; doamna Cristina Crişu – secretar de stat - Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul; doamna Ileana Maria Luncan – secretar general adjunct; domnul Georgică Tobă şi domnul Gabriel Stecoza – Departamentul Secretariatului Tehnic; doamna Adriana Simion şi domnul Gheorghe Popescu – Direcţia pentru organizarea lucrărilor în plen; doamna Laura Nicoleta Riteş – Direcţia procedură legislativă, sinteze şi evaluări; domnul Constantin Bantaş – Serviciul pentru lucrări în comisii; doamna Gabriela Enea - Direcţia pentru relaţii publice şi protocol; domnul Nicolae Comănescu – Cancelarie Preşedinte.
De la Senat: domnul Varujan Vosganian – preşedintele Comisiei economice, industrii şi servicii, domnul Ion Vărgău – secretarul general al Senatului; domnul Constantin Dan Vasiliu – secretar general adjunct; doamna Constanţa Călinoiu – şef Departament Legislativ; doamna Mihaela Ciochină – Direcţia proceduri parlamentare, sinteză şi evidenţă legislativă; domnul Gabriel Sterea – directorul general al Direcţiei generale Secretariat General; doamna Claudia Pencea, doamna Ionela Mihăilă – consilieri; doamna Veronica Iacob – Direcţia pentru organizarea lucrărilor plenului Senatului; doamna Elena Diaconu – Direcţia pentru lucrările Biroului Permanent.
*
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Bună ziua!
Bine aţi venit în Biroul permanent reunit!
Avem o ordine de zi pe care eu am să vă rog frumos să o suplimentăm cu două discuţii în urma dialogului cu liderii grupurilor parlamentare:
1. Convocarea Comisiilor de cultură a celor două Camere în vederea audierii candidaţilor la CNA şi
2. Convocarea Comisiilor de buget din cele două Camere în vederea audierii candidatului pentru funcţia de preşedinte al CSA
Am înţeles că săptămâna trecută, preşedintele CSA a fost revocat, instituţie importantă care nu trebuie să rămână fără preşedinte.
Liderii grupurilor, să-i aşteptăm şi pe cei de la Senat! Bănuiesc că au acelaşi punct de vedere ca şi colegii lor din Cameră.
Înţeleg că pe ordinea de zi avem trei puncte.
PUNCTUL 1
Memorandum intern – Alocuţiunea domnului Martin Schulz, Preşedintele Parlamentului European, în şedinţă comună a Camerei Deputaţilor şi Senatului (Bucureşti, 31 octombrie 2012)
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Domnul Schulz va efectua o vizită oficială în România între 30 octombrie şi 1 noiembrie la invitaţia Parlamentului României.
PUNCTUL 2
Avizul comun al Comisiilor juridice din cele două Camere asupra proiectului de Regulament pentru organizarea şi funcţionarea instituţiei Avocatul Poporului
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Avizul comun al Comisiilor juridice din cele două Camere asupra proiectului de Regulament pentru organizarea funcţionarea instituţiei Avocatul Poporului, ca să devină funcţională, nu discutăm despre funcţia de Avocat al Poporului, discutăm despre avizul pe Regulament, conform legii.
PUNCTUL 3
Proiectul ordinii de zi şi al Programului de lucru pentru şedinţa comună a Camerei Deputaţilor şi Senatului din ziua de marţi, 23 octombrie 2012
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Proiectul ordinii de zi şi al Programului de lucru pentru ziua de mâine – 23 octombrie 2012, ora 10,00, aşa cum am stabilit să facem şedinţa comună.
PUNCTUL 4
D i v e r s e
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Dacă colegii mei au obiecţiuni?
Dacă nu aveţi, atunci începem cu primul punct.
Faţă de ce avem aici, pe ordinea de zi, noi rămăsesem cu ANRE, dacă nu mă înşel, la plenul reunit. Şi îi mulţumesc şi domnului Iulian Iancu – preşedintele Comisiei de industrii şi servicii, că este aici, preşedintele Comisiei de buget de la Camera Deputaţilor este şi el aici.
O să vă rog frumos să pregătiţi pentru mâine propunerea cu pachetul de şapte: unu plus doi, plus patru. Cei 4 sunt conform înţelegerii între liderii grupurilor parlamentare, audierile se fac în comisia dumneavoastră cu respectarea prevederilor legale.
O să punem pe ordinea de zi, discutăm la sfârşit cum le proiectăm.
Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:
Domnule preşedinte, vă rog declanşaţi şi procedura de reunire a celor două Comisii de buget în această după amiază ca să facă audierea candidatului pentru funcţia de preşedinte al CSA, ca să fie procedura definită.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Asta vroiam să vă rog.
Deci, la cele de pe suplimentare va fi.
Deci, la primul punct – alocuţiunea domnului Martin Schulz, Preşedintele Parlamentului European, aveţi memorandumul. Secretarul general de la Cameră şi cel de la Senat se ocupă de tot desfăşurătorul: primire, transport, cazare, tot ce avem aici.
Domnul Gheorghe Barbu:
Domnule preşedinte, sub rezerva că la programul în sine mai pot interveni modificări.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Da, da, corect. Ne consultăm cu domnul preşedinte Schulz şi stabilim. Va avea întrevederi şi cu domnul Antonescu şi cu ...
Domnul George Crin Laurenţiu Antonescu:
Cu mine nu.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Cu cineva în numele dumneavoastră, dumneavoastră plecaţi.
Domnul George Crin Laurenţiu Antonescu:
Sunt plecat în Spania, la socialişti.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Am înţeles. La socialişti în Spania.
Domnul George Crin Laurenţiu Antonescu:
Nu la socialiştii spanioli, domnule.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Sunt în Opoziţie.
Domnul George Crin Laurenţiu Antonescu:
La preşedintele Senatului din Spania.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
A..., am înţeles.
Domnul George Crin Laurenţiu Antonescu:
Omul nu este socialist.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Bun. O să rog pe cineva din partea Senatului să facă, alături de mine, toate cele necesare, fiind gazde.
O să vă cer permisiunea, la şedinţa de miercuri la ora 9,00, cu o oră înainte de a avea loc alocuţiunea în faţa Camerelor reunite, săptămâna viitoare, pe 31 octombrie, liderii grupurilor parlamentare vor fi invitaţi, domnul preşedinte Martin Schulz a dorit să aibă o discuţie şi cu dumneavoastră. Am convenit ca la această discuţie să fie invitat şi domnul prim-ministru al României şi să invităm şi pentru prima data europarlamentari, indiferent de culoare politică şi dacă îmi permiteţi, eu şi cu domnul Antonescu o să facem o scrisoare către fiecare europarlamentar pentru a fi invitat la această discuţie. E o discuţie mai lungă, legată de mai multe chestiuni importante.
Bun. Asta este singura chestie mai delicată pe care o avem.
Mulţumesc mult.
PUNCTUL 2
Avizul comun al Comisiilor juridice din cele două Camere asupra proiectului de Regulament pentru organizarea şi funcţionarea instituţiei Avocatul Poporului
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Avem aici avizul, de la pagina 3 şi 4, pagina 1 a dispărut, amendamentele admise. Domnul Toader.
Domnul Mircea–Nicu Toader:
Domnule preşedinte, noi avem o problemă aici referitoare la modul ce l-am stabilit de comun acord, ca să nu fi făcut politică deloc. Aici, totuşi, a rămas să nu... , ca o prevedere.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
E proiect de regulament.
Domnul Mircea–Nicu Toader:
Păi, e în Regulament.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Este pentru funcţionarea instituţiei, nu pentru alegerea Avocatului Poporului.
Domnul Mircea–Nicu Toader:
Ba da, spune în ce condiţii se alege. Uitaţi-vă aici care sunt condiţiile în care trebuie să fie ales: numai este 18 ani, este 10 ani. Uitaţi-vă cum este scris!
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Păi nu a fost niciodată 18, a fost 10 ani tot timpul.
Domnul Mircea–Nicu Toader:
Păi, uitaţi-vă aici! Sunt condiţiile modificate faţă de lege.
Domnul Gheorghe Barbu:
Domnule preşedinte, vă propun să citiţi ultima frază din acest aviz.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Domnul vicepreşedinte Nicolicea.
Domnul Eugen Nicolicea:
Acest regulament nu reglementează condiţiile pentru Avocatul Poporului. Deci, această chestiune, dacă va fi schimbată, va fi schimbată odată cu legea. Aici sunt condiţiile pentru adjuncţii Avocatului Poporului care sunt numiţi la propunerea – că aţi făcut-o – de către Birourile permanente reunite, la propunerea grupurilor.
Condiţia care era acolo, să nu fi făcut niciodată politică, înseamnă să-i daţi pe cei patru afară, ca să înţelegeţi ce propuneţi dumneavoastră.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Da. Domnule Toader, acum nu putem să fim în unanimitate ca înaintea anului 1990. Mai sunt şi ceva păreri.
Domnul Mircea–Nicu Toader:
Unanimitate dar fără noi.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Două, trei, pe ici, pe colea prin părţile esenţiale...
Domnul Mircea–Nicu Toader:
Nu, nu, dar uitaţi condiţiile care sunt.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Bun. Membrii Birourilor reunite dacă sunt de acord cu acest Regulament ca să poată să funcţioneze instituţia.
Cine este pentru? Rog un secretar să numere!
Unanimitate.
Cine este împotrivă?
Domnul Radu Berceanu este împotrivă.
4 voturi împotrivă.
Abţineri? Nici o abţinere.
Deci, cu o largă majoritate zdrobitoare, Regulamentul a zdrobit voinţa şi putinţa.
Mergem mai departe.
Înainte de a discuta despre Proiectul Ordinii de zi pentru mâine, convocarea celor două Comisii de cultură ale celor două Camere în vederea audierii candidaţilor la CNA. Rog liderii grupurilor parlamentare să discute, să facă propunerile. Propun între 16,00 şi 18,00 astăzi să fie făcute audierile.
Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:
Domnule preşedinte, puneţi 16,30 ca să poată să înceapă şi plenul Camerei şi după aceea..
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
16,30. Aveţi dreptate. Vă mulţumesc foarte mult domnule deputat. Cu 16,30 până la finalizare, Comisiile fac audieri.
Secretarii generali, vă rog frumos, să luaţi contactul cu Cabinetul primului ministru şi cu Cabinetul preşedintelui României pentru a trimite în timp util cele două propuneri din cele şase.
Domnul deputat Mircea Toader, liderul Grupului parlamentar PD-L din Camera Deputaţilor.
Domnul Mircea–Nicu Toader:
Deci, pentru CNA – astăzi la 16,30 s-ar putea.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Pentru CNA la 16,30.
Domnul Mircea–Nicu Toader:
S-ar putea să avem o problemă. Dacă cumva nu pot fi audiaţi, să se prelungească şi mâine dimineaţă până la plen. Şi mâine dimineaţă până la plen, de la 9,00 la 10,00.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Bine. Aveţi dreptate. Vă mulţumesc foarte mult.
Convocarea Comisiilor de buget din cele două Camere în vederea audierii candidatului pentru funcţia de preşedinte al CSA.
16,30 astăzi. La fel ca şi cealaltă.
Am primit din partea PD-L cele două propuneri pentru audiovizual. Le trimitem comisiilor. Să rog secretarul general să le trimită comisiilor.
Proiectul Ordinii de zi şi al Programului de lucru pentru mâine şi după aceea trecem la Diverse.
Domnul Ioan Ghişe:
Domnule preşedinte, vreau să vă rog la fel cum aţi făcut la CNA şi CSA, să acceptaţi să fie convocate special şi Comisiile juridice Senat şi Cameră pentru proiectul de hotărâre pe care cu onor l-am depus încă în 27 august.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Sunt de acord. Membrii Birourilor permanente.
Domnul Ioan Ghişe:
Domnule preşedinte, domnul vicepreşedinte Hrebenciuc, în şedinţa de plen din săptămâna trecută, când eraţi în deplasare, mi-a promis că pentru data de 30 – 31. Punctul 2, când va fi domnul Schulz, poate fi acest subiect. Condiţia este să facă rapoarte Comisiile juridice până atunci.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Bun. Comisiile juridice să facă raportul la proiectul domnului senator până pe 31 când va fi acel plen reunit.
Liderii grupurilor parlamentare.
Domnul Ioan Ghişe:
Din partea dumneavoastră să fie asigurarea următoare, conform Regulamentului.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Din partea noastră.
Domnul Ioan Ghişe:
Dacă nici până atunci nu vor vrea să facă acest raport, să intre pe ordinea de zi chiar fără raport. Aşa spune Regulamentul.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Dacă în prima chestiune sunt de acord, în cea de a doua – sub propunerea mea nu.
Domnul Ioan Ghişe:
Staţi puţin! Faptul că doi preşedinţi de comisii se înţeleg să nu facă raport la un proiect de hotărâre nu înseamnă că iniţiativa oricărui parlamentar este blocată prin abuz. Intră atunci în plen fără raport.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
O să-i rog pe secretarii generali să facă o scrisoare celor doi preşedinţi. Discutăm pe 30 seara când facem Biroul permanent dacă nu s-a întâmplat şi atunci putem să ridicăm problema dumneavoastră.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Vă mulţumesc!
Mergem mai departe!
PUNCTUL 3
Proiectul Ordinii de zi şi al Programului de lucru pentru şedinţa comună a Camerei Deputaţilor şi Senatului, din ziua de marţi, 23 octombrie 2012
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Proiectul ordinii de zi şi al programului de lucru. eu vă propun în felul următor, să începem la ora 10 şi să fie citite toate cele trei rapoarte CSA, CNA şi ANRE să fie citite, facem un singur vot, ca să nu avem foarte multe probleme şi, în jur de 11,30, să reprogramăm dezbaterea moţiunii de la Camera Deputaţilor.
O să rog secretarul general de la Camera Deputaţilor să îl informeze pe primul ministru al României, cu privire la această chestiune, pentru a fi informat ministrul de resort. Faceţi scrisoarea şi o semnez eu!
Vă mulţumesc foarte mult, domnule secretar general!
Deci votăm pentru toate instituţiile odată, nu contează ordinea.
Domnul Gheorghe Barbu:
Domnule preşedinte, mai am o rugăminte, rog preşedinţii comisiilor, să le şi scriem în scrisoare, dacă se poate să ne fie date în această seară rapoartele, pentru că sunt de făcut şi buletinele de vot, sunt sute de buletine de făcut.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Eu aş merge pe următoarea variantă – mă adresez liderilor grupurilor parlamentare – eu aş propune să facem audierile la comisiile de cultură numai astă seară. Să nu stăm, mâine, la ora 10, să vedem că suntem toţi şi nu avem rapoartele făcute.
Domnul Mircea-Nicu Toader:
Domnule preşedinte, nu ştiu, abia i-aţi aprobat, nu ştiu dacă pot să îi adun....
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Domnule Toader, ştiţi de două săptămâni acest lucru, pentru că tot discutăm că ori astăzi, ori pe 31.
Domnul Mircea-Nicu Toader:
Eu v-am spus, nu ştiu dacă putem!
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Dacă nu putem, nu putem! Mai facem una şi pe 31 octombrie şi facem, atunci, şi partea a doua.
Comisiile de cultură să ne prezinte raportul astăzi, ca mâine dimineaţă să putem discuta şi să avem şi buletinele de vot făcute, da?
Vă mulţumesc foarte mult!
Deci programul de lucru, 10 - 11,30 plen reunit, 11,30 până la finalizare, moţiunea şi, după aceea, vot final.
Domnul Varujan Vosganian:
Dacă-mi permiteţi, domnule preşedinte, noi, comisiile reunite de economie am audiat o parte dintre persoanele candidate. Întrebarea mea este: în legătură cu liderii grupurilor parlamentare, avem un interlocutor în liderii grupurilor sau păţim ca data trecută?
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Aveţi un interlocutor şi totul este stabilit!
Domnul Varujan Vosganian:
Dar câtă vreme eu nu ştiu!
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Acum, veţi fi informat de domnul Nicolăescu, după şedinţă.
Liderii grupurilor parlamentare s-au înţeles!
Domnul Mario-Ovidiu Oprea:
Eu nu confirm acest lucru, nu ştiu care este rezultatul.
Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:
Aţi venit devreme de la Craiova şi de aceea nu aţi înţeles, dar vă spun eu, după şedinţă.
Vă mulţumesc foarte mult, vă urez o zi frumoasă, închidem şedinţa!
*
Şedinţa s-a încheiat la ora 15,00.